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如果没有监管制度机制的切实改进、没有相关航空公司内部治理的进步与完善，不能将国有航空公司置于公平的市场竞争环境之中，只有一而再、再而三的财政注资，不但全体国民不会同意，并且相关的国有航空公司也会是一个个依赖国家注资的“无底洞”
日前，针对２００８年巨亏以及东方航空公司遭遇ＳＴ等问题，东航召开了业绩交流会。“东航去年亏了１３９亿元，我的心里沉甸甸的。”东航股份公司总经理马须伦说。对于如何“止血”，马须伦表示，希望国家能够继续给东航增加注资。据东航公告，去年底，东航集团获得７０亿元的国家注资，该笔资金尚需证监会批复。
对此，不用说，东航与其他的国有上市航空公司一样，这次亏损可能又要由国家财政注资输血才能渡过难关。现在看来。以前国家对上市国有航空公司的政策扶持与财政帮助，最后结果也只能是打了水漂。但更加重要的是，如果再次由国家财政重新注资，结果又会怎样？可以说，就目前情况来看，答案仍然是让人担心的。
其实，从上述报道中可以了解，对亏损东航马总经理总结的原因有两个：一是因兼并重组所承担的利息过多，二是东航在上海的市场份额不够。其中，既没有涉及因燃油套保而亏损的６３亿多元，也没有说明上海市场份额之所以不足的缘由。但人们对此仍然可以大致作出这样的推想：即由于兼并重组大多是来自行政指令，而市场份额可能也是源于行政安排。所以马总经理也许想说的是，造成东航巨亏的主要原因不是公司经营管理方面的过错。而这，或许同样是马总经理敢于在公开场合要求国家注资的胆气所在。
不过如果站在社会公众的立场看，东航以及其他国有航空公司要求、或已经获得国家注资的理由似乎既不充分，也不合理。因为，国有航空公司在过去多年的时间里不仅享有国内航线上的政策“优惠”、上市融资，还能在亏损时屡屡得到财政注资救急，然而却没有提出自己经营管理上的具体扭亏思路和计划。可以说，这在走向市场经济、讲究公平竞争优胜劣汰的今天，显然既说不过去，也是一种对国有资产管理缺乏责任的表现。因为其中的道理也简单，如果按东航马总经理的上述说法，倘若日后东航、或其他国有航空公司如再次出现亏损（现在看来完全可能），那也只能同样依靠财政注资？倘果真如此的话，那亏损的国有航空公司不是成了“无底洞”，而与此同时，国有资产的主人——全体国民，岂不成了标准的“冤大头”了！
显而易见应该是，如果没有监管制度机制的切实改进、没有相关航空公司内部治理的进步与完善，不能将国有航空公司置于公平的市场竞争环境之中，只有一而再、再而三的财政注资，不但全体国民不会同意，并且相关的国有航空公司也会是一个个依赖国家注资的“无底洞”。 |
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