在截至目前已经召开会议的25省区两会中,各省区在政府工作报告中公布了2009年的经济增长目标。25省区中有22个较2007年GDP增速出现下滑,一个省与2007年持平,两个省增速比2007年高。(《第一财经日报》1月20日)
尽管细数这25省份公布的经济增长目标,都在中央所确定的8%以上,但累加起来,这些省份今年的GDP目标增速将平均下滑2.05个百分点,如此高幅度的下滑速度,高于去年。在我国GDP刚刚超过德国,成为第三大经济体后,随即出现25省区GDP整体下滑的现象,有不少专家学者和网友对此表现出异常的担忧和不安。 笔者觉得,这是预料之中的事情,完全没有必要大惊小怪。因为,无论发达国家,还是新兴国家,都遇到不同程度的经济衰退。同样,对高度依赖外向型经济的中国而言,不管是发达的沿海省份,还是中西部省区,也共同遭遇着一场全国性经济困境。 倘若换个视角来看待“25省区GDP整体下滑”,不仅能化“危”为“机”,更为重要的是,也是全面提升我国经济质量的最好契机。一方面,倒逼企业实现转型升级。就目前而言,由于我国的外贸依存度高达60%以上,一旦世界经济有风吹草动,就会波及我国的实体经济,尤其在碰到百年一遇的金融风暴后,全国大部分省份出现经济整体下滑,更是在所难免。很明显,惟有在地方政府的主导下,倒逼企业尽快调整产业结构,实现转型升级,由外需出口变提振内需,才能扭转GDP整体下滑的态势。 与此同时,为经济可持性发展提供良好的机遇。长期以来,GDP数值造成了部分地方官员的惟GDP论,全然不顾可持续发展,靠开办“能耗高、效率低、污染大”的项目和企业发展经济。数据显示,中国每创造1美元所消耗的能源,是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍。我国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥,创造出的GDP却不足全球的4%。中科院首席科学家牛文元对此一针见血地指出,中国的GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会获得的。 因此,尽管现在中国大部分省份的经济发展速度出现了暂停甚至负增长,但也为调整经济发展战略,实现可持续发展提供了千载难逢的时机。譬如,地方政府今后在GDP的增长中,不妨加入环境、税收、提供就业岗位等指标,这既能增加我国经济的发展后劲,也能提升GDP整体运行质量。 更为重要的是,地方政府主动下调GDP增长指标,不仅体现了对经济发展规律的尊重,也矫正了畸形的发展观。大家明白,经济增长应是一种客观结果,如果一味地片面追求经济发展速度,只能导致涸泽而渔的发展灾难。
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