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美国金融危机引发了全球性的连锁反应，许多国家纷纷动用财政资金干预市场，同时采取降息政策刺激消费。在这样的背景下，市场潜力巨大的中国自然令世界瞩目。在我国出口乏力、调控加强的前提下，扩大内需很快也成了国人谈论避免经济衰退而关注较多的话题。而众所周知，我国的市场潜力，主要在农村。因此，我们今天探讨中国的“三农”问题，似乎应有一种更宽的视野。
中国的改革发轫于农村，也谨慎于农村。近些年来，我们在扶持农业、减轻农民负担、为农民提供各种优惠政策和物质支持上，的确下了很大的功夫。但是，目前农村的生产水平、社保状况、生活质量、教育程度和文化普及方面，总体仍显不足。产业集中度低、规模效益不足的问题，主要集中在农村；技术推广慢、物流成本高的问题，主要集中在农村；文盲和贫困的问题，主要集中在农村；百姓权益保障难度大、社会化服务不敷需求的问题，也主要集中在农村。这些现象的原因，有客观层面的，也有主观层面的。体现在政策上，就有很多亟待完善的地方。所以在土地流转、农村社保、协会运作和涉农服务等方面，都需要进一步推进和深化改革。
在全球化进程日益加快的今天，中国农村的问题其实已经变成一个世界性的问题，世界性的问题当然也会很快变成中国农村的问题。当高成本时代来临的时候，“世界工厂”要看中国农民工的脸色，许多国家的日用品和食品也要看中国农民工的脸色。当然，次贷风潮、人民币升值、一些国家的反倾销，也会很快让中国农民体会到由滞销、毁单所带来的压抑和沮丧。可以这么说，改革到现在，中国农民完全是和世界同呼吸、共冷暖了。所以，世界经济环境如果不和谐、不稳定，会很快使中国农民受影响、受拖累。
要扩大内需，就要让九亿中国农民的腰包能够迅速鼓起来。因为对于避免经济萧条来说，这是一支无与伦比的消费大军。而要确实提高农民的购买力，从当下来看，就必须尽快改变农民在利益分配链条中比重过低的局面。
由于集体议价能力低、市场话语权严重缺失，目前无论在哪一种农产品的利益链条中，中国农民普遍都受到中间环节的强势挤压。因此，组建专业合作社并让其低成本、高“安全性”运转，是政府下一步要做的事情。去年，我们虽然实行了农业合作社法，但许多配套的东西根本没有，扶持措施也没有到位，以这样的条件，即使发展起了各种农业合作社，也是很难生存的。
对政府来说，除了制定政策外，扶助行动也是必要的。各级地方政府应该出资培训农民，帮助农民掌握生存与发展的本领，必要的话，可以适当组织农民出国考察，让农民实地感受国外农村的市场化氛围，体验国外农业合作化的运作方式和发展途径。在这方面，一些国际组织也应该向中国农民伸出援助之手。
所以，以全球眼光看待农村，就有了这样两层含义：一是在防范全球性经济危机中，世界将越来越贴近中国的农村和农民，这是我们的机会，也是世界的机会；再是在深化农村改革过程中，我们要高瞻远瞩，吸收人类文明成果，这是今天的必然，也是未来的要求。 |
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