紧货币松财政保增长
    2008-07-17    作者:陈家林    来源:南方都市报

  近段时间业界关于放松紧缩政策的呼声不时出现,主要原因是国内经济面临很大的下行压力,大量中小企业生存困难,甚至倒闭。实际上对货币政策的舆论反复本质上是将调控的重点放在保增长、就业还是压通胀问题上。因为目前低通胀高增长已经不可能。但是舍弃任何一方都不现实,因此在货币政策和财政政策之间的权衡中,未来财政政策的作用无疑需要凸显。

  从去年以来,货币调控手段频繁,加息、上调准备金率、信贷控制和加大人民币汇率弹性等。从央行公布的上半年金融运行数据看,货币政策初见成效,贷款增速、货币供应量持续回落,居民存款大幅增加。
  世事难两全,货币政策收效的同时,微观企业的生存环境不断恶化,宏观经济下行的压力日益增大。近期中央领导人相继赴沿海省份的出口企业、港口等地调研,显示了中央对相关企业目前面临困境的关注,也意味着在CPI持续回落的背景下,决策层对经济增长的关注度在上升。
  因此不少学者、业界人士提议放松紧缩政策,而同时更多重量级经济学家指出从紧的货币政策绝对不能改变,原因是通胀的压力依然很大,而且具有长期性;如果控制通胀的长期目标没有改变,则货币政策也不会放松。
  但面对经济下滑和中小企业倒闭、失业率上升可能带来的社会不稳定因素,积极的财政政策就显得特别重要。这些政策可以包括减税和精简政府机构、提高社会保障程度、加大支持第三产业等。
  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌也表示,今年一到五月份数据表明,经济下滑方面压力越来越大,唯独财政收入指标还很好,这意味着政府在压物价、保增长方面仍然有相当的实力和余地。数据显示,2007年全国财政收入高速增长,累计完成5.1万亿元,与上年相比增收1.2万亿元,增长幅度达32.4%.
  随着全球形势的变化,我国的宏调目标也必将从单纯的反通胀演变为反滞涨———高通胀、低增长。而目前看,日本已经陷入滞涨,欧洲显露滞涨痕迹,美国陷入滞涨的风险正在加大,我们显然不愿步其后尘。

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