我国从2000年开始进入重化工业的发展阶段,重工业产值占工业总产值的比重近年来达到70%,这就决定了我国国民经济对能源的高度依赖。伴随着重化工业的开始以及城镇化进程的加快,我国的能源消耗急剧增加,而在我国一次能源的消耗中煤炭就占了近70%的比例。未来较长时期内,我国经济发展还会继续保持高速增长、对煤炭的需求会继续旺盛,而我国的煤炭生产和供应会受到运力的限制能以快速扩大,从而导致了我国煤炭价格快速攀升。 经济快速发展带动了对煤炭的大量消耗,然而,针对目前我国的现实情况,国家不得不开展节能减排活动。首先是节能,我国虽然是煤炭储量大国,但是我国人均煤炭储量仅为世界平均水平的1/2,也就是说,实际上我国煤炭资源也是稀缺的,如果不节约煤炭消费,未来有可能面临煤炭短缺,例如,2004年统计的我国剩余煤炭可开采年限为54—81年,而目前我国煤炭的精查储量却不能满足2020年前新增10亿吨煤炭的需求量。可见,节约煤炭任务紧迫。第二个方面就是减排,环境问题已经成为全世界关注的问题,能源消耗、尤其是石油、煤炭的消耗是造成环境污染、增加废气排放的一个重要原因,为了减少对环境的污染、减少废气排放,应该高效率利用能源、节约能源、尽量少用能源。 具体到行动中如何节约利用能源?国家必须采取一定的措施,方法很多,但是最有效的方法就是经济方法———就是适度提高能源价格,而实际上,我国的能源价格(包括煤炭价格)和国际市场相比是低了、廉价了,因此造成了能源的浪费,能源消费者不珍惜能源。从节约能源的角度,是应该提高能源(包括煤炭)价格。事实上,煤炭有一个很大的问题就是煤炭成本的外部性,目前的煤炭价格是没有把对环境、社会和居民健康等方面的成本计算在内的,如果把这些考虑在内,煤炭价格不算高。 对于目前出现的煤炭价格上涨,电厂吃不消这种现象,这不是煤价高的原因,而是我国电力体制的不合理造成的。目前我能源体系中存在“市场煤”和“计划电”之间的矛盾一直没有得到解决,也就是:目前煤炭的价格根据煤炭市场的供需来定,电价却是计划的。这怎么能行呢?显然不合理、不配套。如果忽视电力市场的供需信号,不把上网电价放开,就会导致社会经济效率低下。惟一的出路是进一步深化电力体制改革,放开对上网电价的限制。 从以上分析我们可以看出:煤炭的稀缺性越来越明显、节能减排的任务越来越重。要珍惜能源(煤炭)、节能减排,就需要适度提高煤炭价格,煤炭价格的提高势必会进一步提高煤炭企业业绩。 |