“金沙洲新社区不宜建成一个超大现代贫民社区,特别是不该建学校!”近日,中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰在一次媒体举办的论坛上,就金沙洲新社区建设等市民热议话题发表见解。(12月9日《南方都市报》)
在老百姓住房难的民生困境之下,政府为解决低收入百姓住房难问题而建安置小区,其良好初衷无可非议,但是,像金沙洲这么大规模的贫民社区,人为地使“富人区”与“廉租区”泾渭分明,将激化社会矛盾,正如袁奇峰教授所指出的,“居住分异”是“反”和谐社会的居住模式,会在更大的空间层次上成为社会排斥和社会问题的温床,有可能从空间的隔离演化成社会的对抗。
袁教授的话并非危言耸听,法国因推行“贫富分居”居住模式而引起的“社会的对抗”殷鉴不远。据报道,法国巴黎因为推行“城中城”即“贫富分居”居住模式,结果引发了两次焚烧车辆和袭警骚乱事件。追查两次骚乱的主要原因,社会学家认为,“城中城”是法国市镇规划的一大败笔,也是法国社会的重大隐忧之一。由于“富人区”与“廉租区”泾渭分明,各大城市纷纷出现贫富对立的局面。富人不敢到“廉租区”来,也不对穷人进行帮助;而住廉租房的穷人则仇视富人,往往“以自己的方式”解决生存问题。久而久之,社会矛盾激化,暴力、吸毒、走私等社会问题层出不穷。 因此,法国政府就再也不敢碰“城中城”这根社会动乱的导火索。于是,在去年骚乱之后,法国政府就出台了以“贫富混居”为主要解决方案的“城市更新计划”——今后法国房地产商想在某个区域开发大型楼盘时,他必须向法国政府承诺其所建住宅含有一定比例的廉租房,否则他就无法实施楼盘开发。这一计划有利于使低收入者与高收入者“同在一个屋檐下”,有助于促进不同族群之间、富人与穷人之间的交流与融合。 而在我国,一些城市政府和富人则豪气冲天,敢于碰“城中城”的问题。表现之一是有的房地产商公然宣称“没有责任替穷人盖房子”,而不少城市政府的规划潮流,也正朝着整齐划一的“现代化”步伐迈进。而为解决低收入百姓住房难问题则成了一些政府推行“穷人”和“富人”的隔离政策的冠冕堂皇的理由。令人忧虑的是,如果民众认可这种穷富隔离,穷人和富人将很难实现精神和解,社会问题恐怕也就会随之而至。 当我们欣喜于近30年来的改革开放使中国城乡二元的局面因为人口流动被逐渐打破,不再因为户籍制度使公众像切西瓜一样被分成两半时,想不到一些城市的决策者又把穷人隔离到了变相的“贫民社区”之中。这肯定不是穷人所期盼的,这样的社区不应该属于“宜居城市”。 |