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俗话说，“神仙斗法，凡人遭殃”，这几天发生在郑州的这桩公案，更为此添了一笔注脚——由于在电费交纳问题上产生的纠纷没有谈拢，该市供电公司发了飙，断了该市“中法供水有限公司”的电，从而害得该市出现“历史罕见的”大面积停水，极大影响了市民生活。
一只“电老虎”，一条“水龙王”，它们之间到底有何恩怨情仇？从目前的报道来看，双方各执一词，而且都是振振有词。电力公司说：他们违章用电，我们多次善意知会，他们就是不理不睬，我们仁至义尽，只好依法掐电。供水公司说：我们几台变压器一直没启用，他们却要我们每月多交五六万元，我们当然不干。总之就是双方都一口咬定“真理站在我这边”，自己是这场风波的受害者。
本来，两家公司闹纠纷实在是平常事，跟老百姓也没啥关系；然而，郑州老百姓这次却不得不自认倒霉，因为闹纠纷的是两家垄断企业（“中法供水有限公司”虽然有外资背景，但也占据了郑州40%的供水生意），某种意义上说是“独此一家，别无分店”；而他们提供的又恰恰是水、电这类“准公共产品”，公众一刻都缺少不得。
或许，正是因为自恃垄断特权，有人才不惮于将“私人恩怨”扩大化，将老百姓和公共利益扣押为“人质”。这种“绑票”有时在一些部门纠纷中非常见效，因为卷入纠纷的双方都心知肚明：不管火药味多浓，“维护大局”始终是对方忌惮的一条政治底线。然而，也有博弈失败、擦枪走火的时候，如果争吵的某一方恼羞成怒，它也会抛开“大局”这个筹码，悍然“撕票”，以公共利益大面积受损的直接后果来“将对方一军”，把事情闹大，以期迫使对方就范。此类事件绝不仅限于郑州的“龙虎斗”，因部门利益纠纷而挖断对方的光缆、电缆、水管、往“兄弟单位”门口倾倒土渣阻绝交通……举凡种种，实在叹为观止。
出现这样的咄咄怪事，直接原因当然是源于我国各行各业普遍存在的“诸侯式垄断”。这种名为“人民××事业”、实为诸侯割据的垄断格局，使得国民经济的某些行业、部门在眼前利益的诱惑下，时而“携手共赢”，时而面红耳赤，时而相互拆台。不难想象，如果没有这样的不愉快，想必大部分“水龙王”和“电老虎”此时正在和和气气地共同享用着垄断盛宴吧。
“龙虎斗”这一极端个案的发生，暴露了我国行政垄断行业中的深层矛盾。但凡号称“自然垄断”（其实一点也不“自然”）的行业，均有着或曾有过一个主管部门，而二者之间又多属父子关系、甚至很多还是父子同体关系。由此，很多行政垄断“企业”名为企业，正大光明地追逐着市场利润；暗地里又摇身一变，以行政管理部门的面目行使着立法、释法甚至执法大权。这种亦官亦商、非官非商的四不像身份，很容易导致角色定位的迷失、混淆甚至幻觉，比如，定价、涨价、逼债时，它便是“官”，是替天行道；待到请它为公共利益作小小让步时，它倏忽又变成了“商”，要高唱企业成本，要锱铢必较了。
丑陋不堪的“龙虎斗”，榨出了某些垄断行业楚楚衣冠下包裹的“小”字。只是，百姓何辜！国民经济何辜！竟要为此一次次受伤害，一次次无谓地买单？而真正的买单者，究竟应该是谁？ |
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