劳动保障部劳动工资司司长邱小平日前表示，我国正在研究探索对垄断行业平均工资实行“限高封顶”的办法。（7月18日《21世纪经济报道》）

　　作为公共管理部门，研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法，有其积极的现实意义。然而，其可能给公众的可预期空间，却难以令人欣喜。
　　“封顶”是封看得见的工资易，封看不见的非货币福利和灰色收入难。一个公开的秘密就是，垄断企业的高薪，并不仅仅是单纯的工资单上的“明补”，处于“暗补”的不在工资表之列的诸如各种福利、奖金等隐性支出，才是既难于监管又为公众所诟病的大头。
　　而且，在垄断高薪以及关于社会公平含义的问题上，匆忙之间出台这种实质上戳不到痛处的所谓“限高封顶”政策，不但起不到任何实质性的调节作用，而且如果出现多次因制度力不从心而陷入窘境的反复之后，必然使公众产生对制度的不信任。
　　打破垄断高薪，不能依靠行业的所谓“自觉”，打破垄断才是最好的“限高封顶”。要想真正实现对垄断高薪的“限高封顶”，尚有赖于制度上的根本性变革。