|
国家环保总局局长周生贤在最近召开的环保系统电视电话会议上说:“当前环保工作任务非常艰巨,环境违法行为普遍存在。不少地方企业违法排污,结果却是‘老板赚钱、群众受害、政府埋单’。这不能允许,必须让污染企业付出代价。”(7月10日《人民日报》)
从经济增长态势看,今年1月至5月,我国经济增长仍然在10%以上,工业增加值增长速度达到18%,其中高耗能、高污染产业的增长速度更快,达到20%。这无疑给减排目标实现加大了难度。 这样的情况,在很多地方都能发现。最近我到一个县里去,听那里的干部说,他们县这几年经济发展很快。其“支柱行业”,就是铁矿。当发现山里的石头可以炼铁卖钱之后,全县便迅速刮起开矿风。几年内,已办起小矿厂几百家。现在不仅百万元户和千万元户比比皆是,而且全县的财政收入,也大幅度增长。县委书记和县长,都因为“政绩卓著”,被提拔到更重要的领导岗位。但在这个县城周围转一转,就会发现,到处是黑烟、粉尘、污水和废石。那些曾经非常漂亮的青山绿水,如今已经面目全非,百孔千疮。 “老板赚钱、群众受害、政府埋单”这条恶性循环链的形成,主要责任在政府。一些地方制定了自己的“土政策”,纵容环境违法行为,为环境违法企业“保驾护航”,成为“水泼不进,针扎不进”的环保“死角”。还有一些地方,环保工作存在“灯下黑”现象。一些企业昼夜不停、肆无忌惮地向大江大河排污。一些江河不仅水质变了,连水的形态也变了,变成了黏稠的糨糊,老百姓无法饮用。 随着人民生活水平的提高,广大群众对环境质量的要求越来越高,也更加关注环保。而不时发生的环境事件,损害了群众的环境权益。太湖蓝藻持续暴发,严重影响了无锡上百万群众的正常生活。今年1月至5月,环保总局共受理群众来信来访1814件,比去年同期增长了8%。此外,因环境问题引发的群体性事件也在上升。中国环保事业的发展正处于十分艰难的爬坡阶段。 在一起又一起的环保事件中,人们往往把谴责的目光投向那些排污的企业老板。以为是他们利欲熏心,无视法纪,顶风作案,完全不把和人民群众的生命健康放在眼里。其实,最大的受益者是那些“明里反对暗中支持”的地方领导。因为在这些地方,污染和生产往往是成正比的。污染越大,生产的收益就越高。只有让排污企业开足马力生产,工业产值、国民生产总值、财政收入等主要经济指标才能上去。指标上去了,这些领导也才能够“上去”。所以,在这个三方链条中,老板得到的是金钱,领导得到的是权力。受害和吃亏的,只有当地的老百姓。 任何地方的工业发展,都不能突破环境底线。只讲保护生态,不善发展工业,未必是好事;只求工业发展,不顾生态保护,绝对是坏事;走出一条生态优先的新型工业化道路,才是真本事。为了追逐眼前的GDP而置环境于不顾,甚至牺牲子孙的利益,这不是政绩,而是最大的败绩。 说的直接一点,那种靠破坏环境发展经济的本事,实际是一种“假本事”。“真本事”是科学发展的本事、统筹兼顾的本事、着眼长远的本事、以小取大的本事。是在保护生态、保护环境、节约资源、节约消耗的前提下,加快经济发展和促进社会和谐的本事。而“假本事”是急功近利的“本事”、竭泽而渔的“本事”、投机取巧的“本事”、孤注一掷的“本事”。这样的官员,虽然没有把钱装进个人腰包,但也是腐败,而且是比贪钱更严重的腐败。因为他们贪的是“政绩”和“升迁”,牺牲的是老百姓的生存环境和子孙后代的利益。 |