扩大消费不宜设硬指标
    2007-05-22    作者:叶雷    来源:成都晚报

  不同于往常对发展生产提硬指标,湖南省近日立足统筹协调发展,提出扩大消费需求的“硬指标”“硬措施”,要求各级政府对扩大消费要敢啃“硬骨头”。这一与官员政绩考核密切相关的新战略,领全国各省市风气之先。(5月21日《经济参考报》)

  之所以要把扩大消费支出作为官员政绩考核的硬指标,是因为在拉动湖南经济增长的“三驾马车”中,投资贡献率大于消费近15个百分点,“投资推动型经济过热”特征明显。于是,扩大消费支出成为化解投资推动型经济过热风险的办法,应该说湖南省的发展思路是明细的。
  扩大消费需求,一是“能花”,即消费者有稳定收入;二是“敢花”,即社会保障到位、消费者无“后顾之忧”;三是“有地方花”,即开辟广阔的消费领域和消费空间。从这个角度来说,把扩大消费需求作为官员考核指标似乎是可行的。
  然而,消费毕竟是一种市场行为,有它特定的规律,一定要把握扩大消费需求作为官员政绩考核的“硬指标”“硬措施”,有违背经济规律之嫌,甚至可能带来意想不到的负面影响。可能的弊端之一是:扩大消费需求一旦和官员的考核挂钩,官员都会非常重视,那么指标就会被一级一级分解,压力就会一级比一级大,最终落到老百姓身上,既扰官又扰民;可能带来的弊端之二是:当群众不买账时,政府只得自己想办法来完成任务,要么编造虚假的数据,要么就是扩大政府支出,必然增加百姓负担;可能带来的弊端之三是:为了扩大消费支出,一味地鼓励超前消费,当超前消费超出理性的限度,投资推动型的经济过热又演变成“消费推动性过热”。
  扩大消费需求,政府应该追求过程,而不能一味追求结果。对群众的消费行为,政府最好还是引导和鼓励,别用太多的计划来干预。

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