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继4月6日俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科宣布“不会成立天然气欧佩克”之后，4月7日，伊朗高官侯赛因·卡赞普尔·阿德比利再次表示：“伊朗等天然气生产国没有创建天然气欧佩克计划。”这让此前国际能源观察家对多哈天然气出口国论坛上将成立“天然气欧佩克”的预言流产了。
人们不会忘记，成立“天然气欧佩克”是伊朗最高领袖哈梅内伊在1月28日接见到访的俄罗斯联邦安全会议秘书伊万诺夫时提出的建议。第二天，俄罗斯总统普京便在克里姆林宫的一次记者招待会上做出回应：“与伊朗等国家共同成立一个类似石油输出国组织(欧佩克)的天然气组织是一个很好的建议。”俄罗斯和伊朗的天然气储量分别位居世界第一和第二，两位国家元首的声音引起世界广泛关注。
然而，在两个月之后的今天，这两个国家为什么又突然宣布终止“天然气欧佩克”计划了呢？这需要从政治和经济两方面去寻求答案。
首先，从地缘政治上分析，近两周来发生的“英国水兵事件”和“伊核问题”让“天然气欧佩克”的始作俑者伊朗正面临着巨大国际压力。伊朗3月23日扣留15名英国水兵，联合国安理会于24日通过1747号伊朗核问题新决议，加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，3月27日到29日美国在海湾地区举行自伊拉克战争爆发以来最大规模的军事演习，4月2日美国海军“尼米兹”号航空母舰战斗群从美国加利福尼亚州圣迭戈军港起航开赴海湾地区……虽然美国宣布上述举动不是威胁伊朗，伊朗也从未就此示弱，但从近日15名被扣英军水兵被释放的消息来看，伊朗还是承受了不小的压力。
在此背景下，伊朗已无意强推“天然气欧佩克”计划。更何况，在伊朗提出创建“天然气欧佩克”的建议后，美国和欧盟等主要天然气消费方的反对态度十分明鲜。美国能源部长博德曼部曾明确表示：“反对主要天然气生产国操纵市场。”
其次，从经济角度分析，天然气市场与石油市场有很大区别，“天然气欧佩克”不可能仿效石油输出国组织，在短期内成立不具备可行性。目前全球已经形成了比较成熟的原油期货和现货市场，油价可随市场情况随时变动；但天然气价格一般都是由长期供应合同确定的，有些合同期限甚至长达20年，因此不同于石油，天然气很难形成一个像欧佩克那样可以利用供求杠杆在短时间内调控价格的国际组织。
其三，目前一些主要国家对于建立“天然气欧佩克”意见并不统一。细细分析各方的表态不难看出，伊朗对成立“天然气欧佩克”的态度最为积极，委内瑞拉也不止一次地表示支持；俄罗斯虽然早有此心，但表现得并不激进；而卡塔尔和阿尔及利亚等国则明显对此不够热心。而卡塔尔是全球第三大天然气储量国，阿尔及利亚则是欧盟天然气的主要供应国之一。
我们必须看到，虽然成立“天然气欧佩克”的计划在此次多哈会议上面临流产，但国际天然气生产国之间的协作将会进一步增强。特别是随着天然气在世界能源市场上所占份额的不断增大，从长期看“天然气欧佩克”的组建应是大势所趋。中国作为一个天然气消费量快速增长的发展中国家，有必要对此予以高度关注。 |
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