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浙江东阳市26岁的女富豪吴英近日因涉嫌非法吸收公众存款被刑事拘留。
在这里，我更关心的是，为什么那么多民营企业家涉嫌非法吸收公众存款？由于我国对金融机构实行严格的准入制度，而现存金融机构普遍存在官僚主义，经营效率很低，所以，民营企业家更愿意通过地下金融机构解决资金困难。这也就是为什么在东南沿海经济发达地区，民间金融长期存在的根本原因。吴英案的出现，提醒那些投资者在投资民间金融的时候，应当格外小心，当然，也给我们留下了这样的疑问，民间金融为什么会有这么大的活动空间？民间金融是不是有其合理性？在我看来，国家立法机关面对民间金融发展中存在的问题，不能一味考虑打击，而应当考虑修改我国的现行法律，给民间金融发展保留适当的空间。
吴英案是中国社会转型期的特殊反映。当中国从身份社会向契约社会转化的过程中，建立在身份社会的金融管理制度面临严峻的挑战，传统的金融机构由于难以适应市场经济发展的需要而步履蹒跚，地下金融活动如熔岩般不断地奔突前行。国家机关面对这些建立在个人信用基础之上的地下金融活动，不是及时疏导，而是采取围追堵截的办法，通过设立非法吸收公众存款罪，防止个人信用代替机构信用，从而导致不少优秀的民营企业家折戟沉沙。从经济学的观点来看，如果现有的金融秩序不符合市场经济发展的需要，那么，立法机关就应当顺应民意，开放金融市场，而不应该设立非法吸收公众存款罪，惩治那些从事民间金融活动的投资者。
我国刑法规定了一系列金融犯罪条款，其主要目的是为了维护现在看来已经不合时宜的金融秩序。司法机关受理非法吸收公众存款案件，是将商业风险转化为政府风险或者司法风险，是用政府信用代替被告人的个人信用。
所以，要么立法机关取消非法吸收公众存款罪，让民间金融活动合法存在；要么政府部门承担监督不力的责任，全面兑现债权人的各项存款。目前这种处理非法吸收公众存款的做法，可能过于简单，达不到利害关系人预期的效果。 |
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