昨天,中国社科院发布了2007年中国经济形势分析与预测蓝皮书,社科院经济专家表示,2006年中国宏观经济仍然保持了“高增长,低通胀”的良好运行态势。预计2007年中国经济增长速度将有所回落,但仍将保持9.6%~10.1%左右的快速发展态势。
明年存在诸多有利条件
蓝皮书指出,2006年以来,针对经济运行中出现的一些突出问题,党中央国务院及时采取了一系列新的宏观调控措施,进入三季度,生产、投资、信贷增速有所放缓,宏观调控取得积极成效,从2007年情况看,国民经济发展存在不少有利的条件和基础。 国家统计局李晓超认为,我国总体发展战略为国民经济平稳快速发展提供了政策保障,刚刚闭幕的十六届六中全会作出的关于构建社会主义和谐社会的决定,都将大大鼓舞和调动社会各方面发展经济的信心,提高发展经济的动力。 根据国家统计局的统计,今年第三季度企业景气指数为136.7,企业家信心指数为132.6,分别比2005年同期提高4.7和5个百分点,因此专家认为2006年国民经济的平稳快速发展也为2007年经济发展奠定了一个良好的基础。 专家表示,从供给和需求来看,主要生产资料供给和资金供给比较充裕,投资和出口需求仍将较为强劲,这都构成明年经济的快速发展的基础。
继续面临几大问题
但是,国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群主任表示,外汇储备规模偏大、增长偏快,货币总量偏大、增长偏快,经济发展与资源环境之间的矛盾比较突出也是明年经济工作面临的突出问题。 近年来,我国的外汇储备增长很快;2006年增长进一步加快。2006年仅上半年就增加了1222亿美元。外汇储备占当年进出口总额的比重,由2002年的46.14%,提高到2005年的57.6%。 张立群认为,外汇储备增长主要受两方面因素推动,第一,对外贸易顺差扩大;第二,国外向我国的投资大于我国向国外的投资。未来看,这两方面的推动作用还会保持一段时间,但力度会不断减弱。 受国际收支状况的影响,近年来我国货币供给增长很快。但专家认为,结合对外汇储备问题的分析,货币供给增长偏快的问题在2007年还会继续存在。 此外,虽然能源问题、环境问题日益成为的矛盾,制约经济发展速度的主要瓶颈。但张立群经过研究认为,在污染排放控制技术没有重大突破的情况下,受发展水平和资金能力的制约,加快工业化会不同程度引起资源消耗和污染排放的增加,预计2007年经济发展与资源环境之间的矛盾仍然比较突出,对此需加深认识。
稳定较快增长最有可能
国际信息中心经济预测部范剑平认为,2007年是宏观调控能否取得实效的关键之年,综合考虑国内外经济环境中的有利因素和不利因素,特别是充分考虑解决经济运行中的突出矛盾和问题的政策需要,针对不同国内外经济环境和不同宏观调控政策力度,2007年经济有三种可能的情景。 首先是稳定较快增长情景,也就是GDP增长9.5%。 “这一情景的特点是考虑世界经济降温的背景,国内宏观调控政策稳中偏紧、力度适当,既引导投资平稳回落,又通过财政政策的支出结构调整为扩大消费需求创造条件,加大对外贸进出口增速的调整,可以较好地保持经济景气的持续性,为缓解产能过剩压力、加快结构调整、深化体制改革提供较为宽松的景气环境。” 范剑平说,从现在掌握的信息资源分析,2007年出现这一情景的概率预计达到60%左右。 “如果明年宏观调控政策力度小于经济自发扩张力度,使投资继续保持高位运行,那么则会出现第二种情景,即保持高速增长情景,GDP增长10.5%,这种可能性的概率在30%左右。”他说。 根据范剑平的分析,最后一种可能出现的情景是经济明显减速,GDP增长8.5%。“这是指美国经济出现大幅调整,世界经济明显下滑,与国内调控政策的效果叠加,使经济降温过快。”这一情景发生的概率仅为10%左右。 |