2013年是深入贯彻落实党的十八大报告“开展全民阅读活动”要求的重要一年，新闻出版广电总局将在巩固与发展全民阅读八年成果的基础之上，一手抓建立健全全民阅读长效机制，一手抓深入推动各种形式的群众阅读活动，将全民阅读铸造为服务大众、惠及后代的文化民生工程、民心工程。
一、近两年来全民阅读活动情况回顾
自2006年原新闻出版总署开始大力倡导和推动全民阅读活动以来，经过各地各部门8年来的共同努力，全民阅读活动规模不断扩大，内容不断充实，方式不断创新，影响力和辐射力日益显著，取得了令人欣喜的突破与成绩，呈现如下鲜明特点。
1.中央高度重视，战略意义日益凸显。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》将全民阅读列入重要文化建设工程，党的十八大报告明确提出要“开展全民阅读活动”。历年来“两会”代表都积极为全民阅读建言提案，2013年“两会”期间，全国政协委员提交的《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》，得到了115名政协委员的联名签署。这些都标志着全民阅读已成为国家公共文化服务体系建设的重要组成部分，其提高国民思想道德素质和科学文化素质、推动社会主义文化大繁荣大发展的现实意义和战略意义已经日益凸显。
2.各地长效机制建设取得突破性进展。目前，全国已有18个省市区建立了全民阅读活动组织领导机构，其中湖南、湖北、江苏、广东、河北、黑龙江、福建、重庆、陕西、新疆等10个省区都成立了由地方党委或政府主要领导担任负责人的全民阅读组织领导机构，省委宣传部、新闻出版局、教育厅、民政厅、文化厅、工会、团委、妇联等多个部门作为成员单位。全民阅读组织领导机构在加强领导、制订规划、配置资源、组织活动、宣传推广、解决重点难点问题等方面发挥了重要作用。深圳市委、市政府于2010年10月发布了国内首家城市全民阅读中长期规划，各地也陆续提出阅读规划。湖南、湖北等地正在积极推进全民阅读立法工作，进一步保障全民阅读的有效开展。
3.“书香中国”成为全民阅读活动引领品牌。“书香中国”品牌是原新闻出版总署及各地倾力打造的全民阅读活动重要品牌。在原新闻出版总署连续三年举办“书香中国”全民阅读电视晚会的示范带动下，北京、河北、陕西等省市也开始举办当地“书香”晚会。河北、湖南、江苏、北京、天津等地因地制宜地开展了各具特色的“书香家庭”评选活动，其中河北2011年举办的“书香飘万家”全民阅读书香家庭普查评选活动得到了中央领导同志的充分肯定。2012年，江苏在全国率先开展了“书香之县”、“书香之乡”评选推荐活动。这些极具创新意义的开拓探索有力地推动了全民阅读活动。
4.重大工程改善基层群众阅读条件。2012年，我国重要惠民工程——农家书屋工程提前三年收官，全面覆盖了全国的行政村，10亿多册图书进农村，极大地改善了农民文化生活。“南国书香节”、“深圳读书月”、“三湘读书月”、“三秦读书月”、“书香上海”、“书香荆楚、文化湖北”、“天山读书节”等具有示范效应的大型阅读活动吸引几亿读者参加。面向基层、面向群众的全民阅读进农村（牧区）、进社区、进校园、进军营、进企业、进机关、进家庭“七进”活动在各地蓬勃开展。
5.国民阅读率连年提高成效显著。中国新闻出版研究院调查数据显示，1999年到2005年之间，我国国民图书阅读率呈现连续下降趋势，自2006年全民阅读活动广泛开展以来，国民阅读状况得到有效改善，国民阅读率开始呈现连年上升态势。2007年，我国国民图书阅读率为48.8%，2008年为49.3%，2009年为50.1%，2010年为52.3%，2011年为53.9%。2008年国民包括图书报刊和数字出版物在内的各种媒介综合阅读率为69.7%，2009年为72.0%，2010年为77.1%，2011年为77.6%。阅读率虽然只是百分之几、甚至是百分之零点几的上升，但推及13亿人口，却是一个巨大的进步。