中国农业主动权岂能旁落
2013-02-04   作者:黄亚明  来源:上海证券报
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作者:臧云鹏
出版:北京大学出版社
    假如你耕地不足,粮食不够,即使手攥大把银子,余粮户偏偏不愿卖粮给你,你是不是觉得银票不过是废纸几张,从而恐慌加剧?再假如,你是纯熟的棉农,曾过上因种棉致富的好日子,可突然有一天,进口棉以超低价冲击中国棉花市场,你被迫把棉籽降价出售,刨除成本,辛辛苦苦一年到头,连自己都养不活,甭谈养活全家了,是不是打算明年改种赚钱一些的水稻玉米?又假如,明年你真改种了水稻玉米,但进口的大米和玉米,一样远低于你的价格,你又只好改种其他粮食作物,但每当你改种其他粮食作物,很快,进口的粮食都低于你的价格,你总是赚不到钱养家,于是你一狠心,干脆撂荒,进城打工……
    衷心希望以上的假设不会发生。可当我展读臧云鹏的《中国农业真相:外资对于中国农业的渗透和控制》时,心中不免打了个寒战。
    外资的狼烟确已渗透进中国农业,且在部分领域呈现绑架和控制之势。有一组数据为证:2010年,中国进口大豆5480万吨,80%来自美国;中国食用油市场,65%以上的份额掌握在外资手中;2011年,中国进口棉花336.38万吨;2010年,美国“先玉335”玉米种的播种面积占中国玉米播种总面积的13%;中国每年生产化肥消耗1000多万吨钾盐,其中600多万吨依赖进口;一粒洋种子,竟然可以卖出金子的价格;现在,中国农业门户洞开,外资凶猛来袭,大豆、棉花、玉米、 猪肉、钾肥、农地、种子、农药、转基因、粮仓等农业产业链将无一幸免。
    这是不是很危险?
    记得经济学家茅于轼老先生在谈到解决中国人吃饭问题时,用了个词“国际贸易”。他的意思大概是,耕地少了不可怕,粮食减产也不可怕,我们可以通过“国际贸易”,购买粮食。另一种意思是,只要全球不缺粮,中国也就不缺粮。《中国农业真相》经过层层解析,认为事情并不如此简单,问题也绝非那么容易解决。
    臧云鹏条分缕析,首先从美国农业发展史入手,揭示出它扩张中的侵略性色彩。美国农业生产在十九世纪就开始过剩,两次世界大战的救济费用和军事贷款挽救了它。但战争不会天天发生。战争一停,农业危机马上来临。为此,1954年,美国国会通过了《农产品贸易发展和援助法》,使粮食援助制度化。这个法律后来经过不断修改,但宗旨始终未变:通过高额农业补贴向海外市场倾销农产品,把粮食援助或商业出口作为一种筹码,以换取别国在贸易和政治上的让步,获取美国所需的矿物资源和能源,向有支付能力的国家索要较高的粮食出口价格以增加国家收入,影响其他国家在联合国中跟随美国表态,以及在人权问题上向他国施加压力等等。从此,美国农业政策的重心从限制种植面积转向了对外倾销,而且成为外交政策的有机组成部分,美国农业成了彻头彻尾的侵略性产业。
    1971—1976年出任美国农业部长的厄尔·布茨,曾公开在1974年11月19日的《时代》杂志上撰文:“粮食是一种手段。它在美国外交谈判中是一种武器。”国务卿基辛格则说:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了人类。”
    了解了美国农业的历史,我们也许会更清醒地认识到中国农业今天所面临的严峻挑战。随后,臧云鹏从大豆、棉花、玉米、转基因食品、种子、钾肥等方面描述了一场场惨烈或无声的控制与反控制的中国农业“战争”。
    且以大豆为例。2003年12月18日,芝加哥“血淋淋的冷”,但是大豆很疯狂,价格一路狂涨。中国企业家和美国大豆商在签完250万吨(14亿美元)采购合同之后,又签了一份250万吨的意向合同,中国2004年度采购可达900万吨。其中大连华农豆业集团李广富签的价格是每吨4100元,换算之后为每蒲式耳1078美分。但是采自美国的大豆刚刚到货,美国农业部公布美豆意外大丰收的消息,芝加哥大豆期货价格立马狂泻,从2004年4月起,四五个月之内跌回每蒲式耳500美分左右。这样一来,麻烦就来了:你得按你选择的最高点价格支付货款,却又要按跌下来的价格出售豆油和豆粕。简单说,中国大豆采购团以每吨4000元以上的价格采购的250万吨大豆,每加工一吨就要亏200元。由此导致的恶果是中国大豆压榨业的集体沦陷。11月,大豆油最低跌到每吨5500元,豆粕最低跌到每吨2400元。亏损一步步放大。李广富的华农豆业集团公司在进退维谷中无奈停产。全国7个厂全部停产,每月损失高达3000万元,硬挺着的中国压榨商已到了一根稻草就能被压垮的地步。2005年秋季,李广富的企业不得不向托福国际集团卖出了30%股权。而托福国际大股东,就是美国的ADM(世界上最大的油籽、玉米和小麦加工企业之一)。之后,南京华农、东莞华农、霸州华农分别被美国的邦吉、嘉吉、路易达孚兼并。这四家国际粮商通过快速收购,很快掌握了中国三分之一的加工能力。至2006年4月底,仍在开工的97家大豆压榨企业集团中,外商独资或外资参股的有64家。外资兼并的一个不容商量的条件,是必须购买进口大豆。有人算了一笔账,每多进口100万吨大豆,中国东北就有130万农民离开大豆种植业、离开土地,甚至失业。
    是不是美国大豆格外营养?否!论质量,美国西部地区的大豆跟黑龙江大豆差不多,甚至还略低一些。阿根廷大豆的含油量和含蛋白质量则远低于黑龙江大豆,美国东南部地区大豆含油含白量虽高于黑龙江,但主要用于食品方面,价格远高于一般的榨油用大豆。只因为美豆便宜,而美豆便宜是因为有美国政府的财政补贴,美国豆农可以低于成本价的价格向中国倾销而不赔钱。如与中国大豆比拼价格,美豆可一路降价,直到国产大豆破产。
    臧云鹏写这本书的初衷,当然不是排斥开放,而是提醒人们重视过去粗放式开放中存在的舆论和政策问题,重新定位国有企业,尽最大努力在开放中创造有利于公平竞争的环境,使企业在开放中学会竞争,把决定农业命运的主动权牢牢控制在自己手里。

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