作者：辛乔利    出版社：社会科学文献出版社

　　“避税天堂”一直是全球媒体的热门话题。尽管“避税天堂”涉及贫富悬殊、公平正义等诸多社会问题，其实从更深层次分析，“避税天堂”的功能与作用伴随着全球经济一体化的演变而发生转变，从我们通常理解的以逃税为主转向金融市场运作，当今的“避税天堂”已成为全球金融体系中不可或缺的重要组成部分。
　　谈到“避税天堂”对全球金融的影响力，我们先来看看“避税天堂”的规模。根据税务正义组织2010年的最新预测，全球藏匿在“避税天堂”的资产为21-32万亿美元之间，仅全球排名前50的私人银行管理的跨境私人财富就高达12万亿美元。根据国际清算银行提供的数字显示，上世纪80年代，大约一半以上的国际银行贷款途经“避税天堂”；跨国公司的对外直接投资有三分之一通过“避税天堂”；美国公司赚取的利润中有一万多亿美元滞留在海外，主要在“避税天堂”；在某一个时点，全球证券交易所一半以上的资金趴在“避税天堂”。
　　目前，全球有4000多家银行以及300多万家各式各样的“海外子公司”在“避税天堂”注册，仅在英属维尔京群岛注册的国际商务公司就有近50万家，开曼群岛凭借“避税天堂”的吸引力跻身全球第五大金融中心。
　　在全球经济一体化的今天，资本和市场早已跨越国界。“避税天堂”与全球各主要经济大国和金融中心构成你中有我、我中有你的复杂联系，对国际资本市场的发展以及世界金融体系的演变产生着深远的影响。“避税天堂”在2008年的金融风暴中扮演的诡秘角色已成为公开的秘密，近年来在国际金融市场异军突起的影子银行借助“避税天堂”开发金融产品、金融工具到注册公司，以合法与半合法方式躲避本国的监管和税收，让国际金融市场变得如此跌宕起伏和扑朔迷离。欧债危机的深层原因也离不开“避税天堂”，欧洲国家的一些公司与个人通过各种方式将资金转向“避税天堂”导致政府税收损失，给各国政府在执行经济和金融政策方面增加难度，也让金融机构自身的风险管理难以掌控，严重影响了全球金融体系的稳定。
　　“避税天堂”的演变同全球经济发展的历史阶段密不可分。从历史角度看，“避税天堂”通过降低监管成本吸引了大量海外资金，为全球资金的自由流动提供了便利，成为国际金融市场的润滑剂。“避税天堂”通过降低资金门槛，解决了很多发展中国家振兴经济的资金需求，促进了全球经济的飞速发展，加速了金融市场的全球化。
　　伦敦城之所以能在国际金融市场东山再起，保持国际金融中心霸主地位，“避税天堂”的作用功不可没。作为全球最大的离岸金融中心，伦敦在满足全球资金供求方面影响巨大。由于历史原因，英国皇家属地和海外领地占据了“避税天堂”的半壁山河，让英国政府获益匪浅。英格兰银行前董事迈克尔·富特更是毫不掩饰地指出英国皇家属地“为英国市场流动性作出重要贡献”。2008年金融风暴期间，曾一度出现全球流动性危机，英国的金融机构由于得到其后花园海峡群岛一带“避税天堂”的雪中送炭，躲过一劫，也化解了英国政府的燃眉之急。截至2009年2季度，英国银行来自“避税天堂”的净资金流入为3230亿美元。
　　2007年2月23日出版的《经济学人》杂志在有关离岸金融中心的专题报告中指出：尽管以减少金融犯罪为目的的打击“避税天堂”的国际行动受到欢迎，但各界对离岸金融中心的广泛担心有些夸张，管理有方的“避税天堂”不管是在岸还是离岸都有益于国际金融体系。
　　“避税天堂”遍及全球的各个角落，从欧洲、拉美，到非洲、中东、亚洲等地都可以看到“避税天堂”的身影。最有影响力的“避税天堂”主要分布在两大地缘政治中心，即欧洲和加勒比海地区，还有一些主要分布在发达经济体周边的地区和岛屿，以及一些处在具有战略意义的交通要道或国际商业和贸易中心。这些国家和地区成为发达经济体的重要补充，形成若即若离的特殊关系。综合各大国际组织和机构对“避税天堂”的定义，被列为“避税天堂”的国家和地区的数目在40-80家之间。
　　由于“避税天堂”处于合理避税与非法逃税之间的灰色地带，现代“避税天堂”自诞生以来就一直未能逃脱丑闻的阴影。一些公司和个人滥用“避税天堂”，将其变成欺诈和藏污纳垢的平台，制造出一起又一起丑闻。社会名流、金融大盗、贪污腐败分子、黑社会和恐怖分子利用“避税天堂”逃税、洗钱的案件在媒体上频频曝光，也让“避税天堂”成为公众心目中的是非之地。全球各国政府正在采取一切措施堵漏洞，涉及这些方面的“避税天堂”日子将越来越难过。
　　然而，我们也不得不承认，只要各国各地区之间经济发展存在着差异，存在着不平衡，各国在监管和税收政策方面存在着空隙，“避税天堂”就会不断以新的形式行使着监管和税收套利的功能，对此，我们必须客观面对，绝不可忽视“避税天堂”在全球金融体系中扮演的重要角色。我们应该从更宽的视角和更高的层面去看待这个问题。经过多年的发展，“避税天堂”已经成为全球金融体系不可或缺的一个组成部分。
　　“避税天堂”曾经对美元国际化产生过积极作用，当年美国的金融机构出于利益驱动，曾借助“避税天堂”在离岸美元相关的金融业务方面相当活跃，推出一系列金融创新产品与工具，将美元推向全球的各个角落。目前中国政府正在推动人民币国际化，人民币国际化终极目的是在全球范围内支付、交易、投资和储备方面的使用，中国在境外的金融机构如何通过金融创新，利用“避税天堂”推动人民币相关的离岸业务，使其成为非货币发行国之间的信用中介并成为国际金融市场中的重要一员，是值得中国相关机构进一步探讨的课题。