第一章 私有制和公有制经济理论 　　私有化浪潮是20世纪末的一件经济大事。它发端于英国，是玛格丽特·撒切尔夫人倡导的；其后，俄罗斯和其他转轨国家也竞相效仿。对局外人来说，这场变革一定会有大量的经济调研作铺垫，是学术界多年争论出来的自然结果。一切看起来都顺理成章。然而，20世纪80年代的主流经济理论并没有触及私有化问题，甚至连企业所有权问题都未曾涉猎。即便时至今日，情势依然如故，难怪非经济学家对此惊愕不已。紧随其后的研究虽汗牛充栋，然而，当代经济理论在所有权方面仍然远远地落在现实的后面。 　　和私有化这个论题相关的经济理论主要由以下流派构成。令人震惊的是，经济理论的核心，尤其是一般均衡理论，竟丝毫没有谈到所有权问题。尽管如此，对于那些以追求利润最大化为目标的企业而言，在竞争环境中，如果市场没有失灵，就没有充分的理由来反对私有制。传统的产业组织理论认为，政府应当对自然垄断（即规模经济较大的行业）加以干预。但公有制的效益与监管私有企业的成本又很难区分。合约理论问世后，私有制和政府监管之间的对比研究才获得了更深入的发展。其流派可以分为两类：完全合约理论强调不同所有制的信息差别；非完全合约理论则强调不同所有制的剩余控制权问题。无论二者的重点何在，在决定哪种所有制更适合当今社会时，都必须将很多取舍因素考虑在内。

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