中国百年的追赶型经济它实行的是二元经济结构模式,二元经济结构模式实际上垫底的就是三农,三农土地的价格至今与城市、工业的土地不能同权同价,三农的社会保障和救济也不能够做到平权,三农的资金现在是从农村转移到城市,转移到发达地区,农村是越穷,资金是越撤,越给别处。农民好不容易卖点粮食资金,村镇银行就把它抽走了。
这种二元经济结构,现在刚好是需要反馈的时候。这个时候中国农业稍稍机械化一点,把农业组织管理稍稍现代化一点,什么农业种子啊,加工啊,稍稍投一点点钱,它比任何时候投入的钱都还有效益。为什么?起点低。
这就需要我们真抓实干,不要总是说把农业税那么个两三百亿取消了,好像就万事大吉了。不是说,你看我们把农业的流通环境给打通了,我们现在农产品价格都往上涨,但实质上真正的受益者不是中国三农,而是中间环节。中国农业的流通领域从来都不是农民在做。
中国农民的根本问题,是农村制度的原因没有把农村土地产权和城市的土地产权同权同价。我们不说一步到位,但要计划逐步到位,逐步看齐。否则,就像现在这样,完全成为地方财政的金库。
你在城市这块地上种工厂,我在农村这个地方种什么东西呢?种棉花。为什么你这个工厂的土地产权值20万、30万,我农村这个土地产权才几百块、上千块钱?如果是同样的投资,我投向农业的话,我不亏死了?我投资工业你看挣多少钱?这个帐,太简单了。
在工业化的实现过程中,哪怕是美国起先也要实现一定的追赶型经济,英国当然也是如此,羊吃人的圈地运动就是开始,当1860年前后,伦敦实现了第一次腾飞,但是却使伦敦人满为患,为此移民就成为他们最佳的出路。美国罗斯福新政最重要的是在美国工业化、城市化基本实现后,为实现第二次起飞,着手从农田、农业、农民入手,加大农业投入,水利建设、机械化、农业种子培植技术、农田管理等,都得到了加强,首先是实现企业化,实现企业化的前提是实现资本化,把劳动力、土地、资金要素平权,逐步把农业工业化、现代化起来,同时是金融化,解决农业信贷问题。
如果我国农村加大对土地的投入,在这个过程中,把农村要素逐步平权,假设农民手中的资产如果达到5万,他们再把这5万块钱到银行信贷、抵押贷款,假设打八折,还可以贷4万块钱。
这样慢慢地三农内部就有了一定的自我生长能力。
解决农业要素和城市、工业要素的同权同价,就是解决三农内部自我生长机制。
在这个内生机制下,才是外部环境提供的金融化、资本化,外部支持从来都不能替代产权内生,从来不能解决内部根本问题,包括贫穷问题。任何外部的投入可能提供了机会,最终还是靠自己迎头赶上,如果不能赶上,由于当初引进外来资源的时候,往往附加了一定权益的让渡,这样在未来分配中,其实自己会越来越失去分配占比,也就是说,如果不能借机迎头赶上,那么未来的差距只会加大,不会缩小。
比如说现在把城市资金都转向农村,当然带来了农村的机会,这是正面的,但是会出现农产品价格越来越被推高,农民在这个新背景下,并赢不了利,相反会加大反差。
今天的报道我们农产品价格起来了,大家以为农民收益了,实际上农民相对的越来越穷,越来越困惑。为什么这样呢?它的要害就是没有解决三农要素平权,也就是没有确权、维权,因而其价格就相当低。
我们颁布的物权法完全照搬西方的物权法,没有把中国农村的实际考虑在内,没有考虑到三农要素的确权、维权、平权,存在城乡差,在一个继续维护差异的法律下,如何实现物权法全面的平权、确权、维权呢?从这个意义上,我们真正的物权法应该叫做中国特色的物权法,真正很恰当。(摘自郭生祥新作《秀水街与华尔街的探戈》)
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