2009年9月22日，国家主席胡锦涛出席联合国气候变化峰会时指出：“今后中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。……大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右”，这为我国未来经济发展、能源结构调整、能源及电力供应等描绘了宏伟蓝图。那我们如何来实现这个目标呢？
　　2008年，我国能源消费总量为28.5亿吨标煤，其中化石能源(煤炭、石油、天然气)占92.6%，非化石能源(主要是水电、核电、风电及太阳能)占7.4%。2008年，我国发电装机容量为7.93亿千瓦，其中：水电1.726亿千瓦，核电884万千瓦、风电838万千瓦，非化石能源发电装机容量为1.898亿千瓦，占总发电装机容量的23.9%。
　　显然，今后中国将采取强有力的措施实施低碳经济。模拟显示：2020年我国GDP将达到61.5万亿元(2005年价格)，2008年-2020年均增长7.82%；能源消费总量为42.28亿吨标煤，12年年均增长3.62%，能源消费弹性系数为0.463；全社会用电量为7.3万亿至7.5万亿千瓦时，12年年均增长为6.7%左右，电力消费弹性系数为0.86左右。届时需发电装机16.6亿千瓦，非化石能源发电装机5.78亿千瓦，占总发电装机容量的34.8%，其中需要水电3.35亿千瓦，需要核电7800万千瓦，需要风电及太阳能发电1.65亿千瓦，以达到非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的目标。
　　当然，要实现这个目标还需要我们付出巨大的努力。我们需要在12年内增加水电1.62亿千瓦，比2008年增加94%；增加核电6900万千瓦，是现在的8.82倍；增加风电及太阳能发电1.56亿千瓦，比2008年增长19倍。由此可见，任务相当艰巨。
　　除了增加这些非化石能源发电装机，我们还必须建设智能电网。由于风力发电的随机性很大，大容量的风力发电入网，将会对电网的安全稳定运行带来很大的冲击，如何安全稳定地大规模将风电送出，也是对电网的极大挑战。对此，只有通过智能电网，在安全稳定的前提下最大限度地将清洁能源发电大规模吸纳、送出、用上；同时，密切保持与电力用户的联系，最大限度地通过需求侧管理引导用户科学、合理、节约用电，实现节能减排。这也是我国低碳能源对智能电网的必然要求。
　　纵观各国经济——能源——电力发展之路，能源强度的下降都是伴随着电气化水平的提高。不论是发达国家还是发展中国家，电力消费增长速度均高于能源消费增长速度。这表明随着经济社会的发展及科学技术水平的提高，越来越多的能源被转换成电力加以使用，从而使得电气化水平不断提高，能源强度不断下降。比如日本，1965年-2005年电能占终端能源消费比重提高了10.7个百分点，其能源强度下降了21个百分点；美国1960年-2004年电气化水平提高了11.4个百分点，其能源强度下降了48个百分点。我国1980年-2006年电能占终端能源消费比重提高了12个百分点，其能源强度下降了65个百分点。
　　因此，提高电气化水平不仅是提高非化石能源占一次能源消费比重的需要，也是我国降低万元产值能耗、节能减排及建设节约型社会的重要战略举措。  (作者为国家电网能源研究院副院长)