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| 2009-11-04 作者：本报记者 邓久翔 蔡祥荣 来源:经济参考报 |
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半废弃煤矿矿山该如何处置？如果全部废弃将留下坑坑洼洼的老窑洞，易造成地质滑坡等灾害，尚未挖掘的煤炭资源就埋没地下，造成资源浪费；如果要进一步深入挖掘，却面临着瓦斯爆炸、顶板的威胁。为破解这一难题，云南省曲靖市试水矿山地质环境治理和资源开发利用及新农村建设三者相结合的模式，此举有望为半废弃煤矿矿山治理和矿产资源开发拓展一条新途径。
云南省曲靖市富源县煤炭储量丰富，历史上出现一些半废弃煤炭矿山，这些矿山经过几十年的小规模开采，留下一些废弃老窑洞，容易产生滑坡泥石流等地质灾害，影响当地群众的生产生活和地表生态环境。
对此，2008年6月，曲靖市一家矿业公司向曲靖市政府提出在富源县探索先对半废弃煤炭矿山进行地质环境综合治理、解决群众生产生活问题，再进行资源开发利用的新模式。同时，公司借鉴其他地方矿山地质环境治理与土地开发及新农村建设成功经验，经过科学论证专门编制了《云南省富源县杰创煤矿地质环境治理与土地开发利用以及新农村建设搬迁安置项目》规划。项目总体规划将通过区域环境治理、土地复垦整理及新农村建设，改善当地农民生活环境和生产条件，有效增加农民收入，实现煤矿资源的科学有序开发。
首先，对毁损土地坚持“因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原则，整理恢复耕作层，增加植被，防止水土流失。然后，对治理区废渣、废水、废气等“三废”进行治理和综合利用。同时，对新农村建设坚持“方便、实用、特色”的原则，在充分尊重群众意愿的前提下，高起点、高规划、高质量建设，为农户建造宽敞明亮舒适的住房，并引导和扶持农户发展特色产业，推进农业产业结构调整，促进农民增收致富。
项目开发的主要内容包括：地质环境综合治理、新农村建设、土地复垦整理及农业产业化建设。具体分为两期实施，一期项目实施范围为1.15平方公里，总投资概算为1.03亿元，所有建设资金由这家矿业公司自筹。
项目实施后预计可平整、增加耕地面积约951亩，植被恢复425亩，80%的耕地可实现机械化生产，农田水利化程度由20%提高到80%以上，可为农业规模化种植提供基础保证，村民可利用新开垦耕地、林地发展规模化蔬菜种植、经济林果种植、家禽、家畜养殖等。同时，项目规划整治新农村建设用地69亩，建设主要包括：新建122套农民新居、卫生所、小学校舍等，建造一座占地面积为5万多平方米的家禽养殖场及大棚蔬菜种植园，水源建设及配套设施做到自来水入户，扩建乡镇通村道路约20公里。
曲靖市委、市政府对此项目高度重视，将“富源县杰创煤矿矿山地质环境治理暨新农村建设项目”作为全市矿产资源科学开发新机制的示范试点项目给予支持和推进。在市、县、乡党委、政府的关心支持和帮助指导下，这个项目已于近期开始启动，地质环境综合治理现场已完成土石方量3.57万立方米，清理长年积水的老窑洞3个，各项工作正在进展中。 |
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