“20万平方米建筑王国，望花核心商圈内稀缺高层住宅区，全面树立抚顺西部国际生活典范”、“一万元入住，打造望花最高性价比楼盘”，这是眼下正在热销的抚顺裕宝新城售房广告中的宣传语。然而，当地有知情人反映，裕宝新城原有的土地性质是工业用地，是大型国有企业抚顺特殊钢(集团)公司以“防止人才流失”为由，向抚顺市政府申请建设的“人才楼”项目。那么，“人才楼”怎么又变成商品房出售呢？

    “人才楼”真面目

    裕宝新城位于抚顺市望花区雷锋路繁华地段，对面就是全国闻名的雷锋公园。实际总建筑面积14.7万平方米，其中商业面积4.7万平方米，住宅面积近10万平方米，是抚顺市目前面积最大的高层建筑群，也是抚顺西部地区惟一一座集购物、餐饮、娱乐、办公为一体的复合型生活社区。
    在裕宝新城售楼处，销售人员向记者介绍了楼盘的销售情况。整个楼盘共有八栋近千套住宅，预售的七栋楼只剩下50多套，价格在每平方米3400元以上；最后一栋按期房销售，10层以上每平方米在3600元至3700元之间，10层以下为每平方米3300元以上。
    眼下，四层的商铺正在火热招商中，已建成抚顺市最大的商业广场。招商办公室的工作人员告诉记者，占据了一层半的国际商业零售巨头TESCO乐购超市已开业三个月，耐克体育用品店即将进驻，3/4的商业面积已完成招商。
    抚顺特钢全资子公司抚顺西进房地产开发有限责任公司法定代表人钟安平介绍说，2005年，抚顺特殊钢(集团)有限责任公司，以“防止人才流失，解决抚顺特殊钢的大学生居住问题为由，向抚顺市政府申请用于建设人才楼的房地产开发用地。抚顺特钢在呈报市国土资源局的建设人才楼请示报告中称，“由于抚钢多年未有建房，根据统计和调查，需要分配住房的大学生和科技专家等户数多达750户”。
    那么，规模如此宏大的“人才楼”，究竟住了多少人才？有多少人才以成本价购得新居？

    一百余位人才入住

    “当初人才楼建成后，以商品房价格面向市场公开销售，成了地地道道的商品房，而且名字就叫裕宝新城，抚顺特钢的人才们根本无力购买。”有知情人这样表示，“在盖楼之初，抚顺特钢确实召开了科技人员和大学生参加的项目说明会，当时的领导向大学生和科技人员承诺，人才楼盖好后，将以建筑成本价(当时测算的建筑成本价是1800元左右)卖给他们，当时抚顺特钢的大学生和科技人员欢欣鼓舞，可是到了开盘前，卖楼给人才们的条件突然变了。当时的开盘价是2280元，最好楼层买到了3400元。卖给人才们的价格是每平方米比市场价便宜200元。但是这个待遇不只人才们可以享受，凡是抚顺特钢的职工都可享受”。
    钟安平接受记者采访时确认，在近千套裕宝新城住宅中，抚顺特钢的职工只购买了100多套。

    工业用地性质改变

    抚顺特钢人才楼是在原抚顺特钢办公楼原址上兴建的，这块土地原有的使用性质为国有工业用地。众所周知，工业用地的地价与商品房用地相比极其便宜。按照规定，从工业用地变成房地产和商业用地，国家是有严格限制的，而且有严格的审批程序，事先需要通过政府回收后再进行公开招拍挂。
    但抚顺国土资源局的一份文件却表明，抚顺特钢是以协议出让的方式获得的土地证。在记者掌握的2005年抚顺特钢向抚顺市市长递交的一份“关于提前领取人才楼土地证的申请”中有这样一段话：尽管市长已经批准免除(土地出让金)，但是考虑到我们市财政的实际困难，我们有意从以下方式中挑选解决办法：市财政欠我们公司3000万元借款，可以从中扣除350万元；市里建设雷锋教学基地时拆我公司大学生宿舍欠我们补偿金240万元、市财政下属城乡房地产开发公司欠我们补偿金125万元，我们同意以此365万元进行抹账抵消土地出让金。
    记者就这种做法咨询有关专家，专家表示，像这种以解决政府困难达成某种协议的方式并不符合有关法律规定。
    有人给裕宝新城项目算了一笔账：住宅部分按每平方米均价3200计算，其总售价也在三亿元以上，商业部分售价最低按每平方米一万元计算，售价也在4.7亿元以上。那么，如此规模的住宅和商业项目，其向国家交纳的土地有偿使用费到底有多少呢？
    在抚顺收费管理局出具的土地费缴纳发票上这样载明：抚顺特钢开发单位向市国土资源局缴纳出让金301万元；建设项目：抚钢人才楼；建设规模：14.215平方米。这就是说，售价在3000多元以上的住宅部分，土地成本还不足21元，商业部分的土地成本也不足21元。