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| 2009-05-13 本报记者:文婧 实习生:谢婧怡 来源:经济参考报 |
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当记者踏入北京市密云县十里堡镇水泉村村民王瑞英家的厨房时，她正在用养猪废弃物产生的沼气炒菜。热情的她一边招呼记者进门，一边介绍着：养猪的废弃物产生的沼气、沼液供应生活用气和种大棚菜的肥料，通过合作社她将自家种的生态蔬菜供应到超市的高档蔬菜专柜，这种简单的一家一户式的循环经济使她一家三口每年纯收入6万块钱。循环经济对她一家来说，不再是梦想，而是实实在在抓在手中的财富。
2005年以来，经国务院同意，国家发改委有关部门分两批在178家单位开展国家循环经济示范试点，试点单位在各自的领域内探索循环经济发展模式。为总结试点工作经验，帮助试点单位提高技术和管理水平，发改委、中国工程院于2009年4月下旬至8月联合开展了“循环经济专家行”活动。
在第一站北京的考察中，我们通过具体事例，既看到了循环经济的可实施性，看到了循环经济带来的经济效益，也发现了发展循环经济尚存的一些阻碍，如前期成本较高、仍需支持力度等等。
发展循环经济是世界各国的共同追求。发达国家发展循环经济已有多年的历史，其发展经验值得我们借鉴。开展循环经济本来就常常是本大利微的行为，如一粒纽扣般大小的废电池，可污染400立方米的水，而通常的回收和处理几乎没有任何利润可言，即使由财政一次性投资建厂，日常运转也需要财政补贴。而国家政策对循环经济可能起到巨大的促进作用。比如美国加利福尼亚州、新泽西州和康涅狄格州政府于2008年发布了针对节能经济的税收优惠，美国连锁商店为了赶在12月31日截止期限之前赢得税率优惠，店主们竞相建设太阳能项目，一时间掀起了一阵热潮。
由此可见，开展循环经济需要各项政策的支持。发达国家为促进循环经济发展，采取多种措施对循环经济加以扶持，包括制订支持循环经济发展的财政政策、采用促进循环经济发展的税收政策等，并通过颁布相关法律条例，作为发展循环经济的有力保障。据了解，日本则很早就形成了全面的循环经济法律体系，德国及欧盟区其他国家也都构建了一系列相关法律，并不断加以完善。
实际上，发达国家循环经济的成功原因除了制订较为完善的政策、法律之外，国民的环保意识也是重要的因素。我国与发达国家居民环保意识之间的差距更是大大提高了在我国发展循环经济的成本。
以垃圾回收为例，日本的生活社区有垃圾分类日。如周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”等，居民都能按照要求主动分类。而北京市从2003年即开始推广垃圾分类活动，全市的大大小小街道上都布置了分类处理的垃圾箱，却很少有人能按照垃圾分类的要求投放垃圾。垃圾回收的保洁员在搜集垃圾时，也往往是将两个分类桶中的垃圾往同一个回收车里一倒了事。这使得很多的垃圾分类形同虚设，更使得依靠垃圾回收进行循环经济的企业花费巨资自行研究、设计和生产垃圾分类技术、设备。可是，如果每个人都能够把这一个举手之劳完成，就可以节约一笔巨大的开支。
在我国，一些有远见的地方政府早就开始着手自上而下地推行各项循环经济发展促进措施。近两年，北京市发改委已核准认定370余个资源综合利用企业(项目)，它们年综合利用产值约126亿元，建成废塑料生产再生纤维、聚酯切片、废旧轮胎翻新、生产胶粉、电子废弃物拆解、贵金属提纯等多种项目。
北京城区生活垃圾无害化处理率已达到100%，郊区则达到85%。下一步，北京市发改委还打算以建设生态、循环、可持续的垃圾处理系统为目标，在东南西北分别建设4个生活垃圾综合利用生态循环园区。另外，为提高污水资源化利用水平，北京市还将对中心城区污水处理厂全部进行升级改造为再生水厂，预计今年利用再生水将达到6.5亿立方米。
看着环保宣传志愿者走进各个社区，随着“高校环保周”进入第五届，越来越多的人们开始关心身边的环保小事，循环经济对我们每个人来说已不再是梦想，而是一张实实在在握在手中的储蓄卡，就让今天的积累，成就我们丰盛的未来。 |
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