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| 2009-02-26 本报记者：龚雯 来源:经济参考报 |
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国务院常务会议日前审议并原则通过电子信息产业调整振兴规划。分析人士认为，规划根据不同特性的电子产品，针对性地对行业不同领域给出刺激思路。预计今后三年该规划将对通信行业产生重大影响，尤其是对TD产业链及拓展通信市场等领域产生积极作用。
中信证券分析师张兵称，当前电子信息行业内冷热不均，一般电子信息产品正面临出口及收入增速大幅下降的局面；而移动、宽带网络建设产品正因3G建设而处于高景气时期。因此，当前电子信息领域危机与机遇并存，急需借助振兴计划，一方面抑制行业增长严重下滑态势，另一方面借助新一代通信发展的机遇加紧培育行业新的增长点。
3G将推动电信投资又一轮增长周期。2008年全年我国完成电信固定资产投资2953.7亿元，同比增长29.6%。机构预计2009年、2010年电信投资分别为3632亿元、3290亿元，同比增幅分别为23%、-9%。另外，据工信部和三大运营商的规划，2009年、2010年3G投资预计分别为1700亿元、1100亿元，其中2009年上半年已启动或近期将启动的投资接近1200亿元。张兵称，虽然运营商倾向于在3G牌照发放之后快速启动3G投资，但由于价格战因素，预计2009年电信投资总体增长率为15.3%。
新一代通信发展不仅能带动相关产业链的快速发展，还能培育新业务新模式。通过下一代互联网建设和宽带通信网络升级，大力推动相关应用以及IPTV、手机电视等服务模式创新，支持企业开发基于先进网络技术的系统设备、应用终端，加速光纤接入网络建设。另外，促进信息服务业创新发展，扶持IT咨询、管理、监理、评测、认证、教育培训以及游戏动漫等产业发展。
从规划措施上看，政府对通信业的带动作用寄予厚望，政策保障和支持进一步推进3G及宽带互联网的建设进度，不仅使得信息设备相关生产企业收益，而且加快了信息增值服务业的发展速度，通信行业的景气度进一步提升。
规划明确重点完善TD-SCDMA产业链，结合国家科技重大专项，支持LTE演进技术发展。TD—SCDMA是我国科技自主创新的重要标志，国家将对其继续支持研发、产业化和应用推广。另外，完善TD-SCDMA产业链支持新型服务业创新发展，支持电信运营商开展下一代互联网商业运用，加快宽带光纤接入和网络升级，带动国产通信设备的推广应用。
强化自主创新能力建设是规划中提出的一大重要任务，对涉及TD-SCDMA产业链中的企业也指出发展方向。据世界知识产权组织数据显示，2008年华为已经申请1737项专利，成为全球第一大专利申请企业。大唐电信科学产业集团副总裁潘海深在接受记者采访时表示，大唐作为国家自主创新企业，从3G到LTE及未来的4G，一直致力于高新技术的研究和推进，大唐电信将积极配合电子信息产业调整振兴规划，不断提高企业自主创新能力，扩大产能。上海通信制造业行业秘书长李春强说，对于中小型企业而言，在投入自主创新产业时应把握敏感技术、熟悉产品性能以及掌握好资金的投入。高科技行业同是高风险行业，中小企业可以借鉴龙头企业的发展模式，降低经营风险。另外，目前一些自主创新的龙头企业所遇困难并不全来自于企业本身，更多的是来自于市场对于产品的检定。 |
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