记者近日在宁夏和山东两地调研时发现，由于当前煤热价格、煤电价格倒挂，使山东、宁夏等省区部分承担城市供暖、供气职能的热电联产企业陷入经营困境。山东省14家热电联产企业近日反映，企业库存煤炭仅有一周左右，难以确保整个冬季供暖顺利进行。

地方公用热电联产企业普遍亏损

　　随着冬季供暖期的到来，各地热电联产企业又开始因煤炭供应吃紧而忙碌起来。日照市东方热电公司年发电1亿度，上网电价每度5毛多。公司总经理刘加玉说：“从2006年到现在企业已亏损1600万元。目前，企业存煤只够一个星期用的。”据了解，济南、青岛、临沂、银川等地的公用热电联产企业具有类似情况。
　　临沂恒源阳光热电有限公司装机3.9万千瓦，承担城市供热440万平方米。公司副总经理隋光玉说：“除工业用气负荷高的不亏损外，省内热电联产企业90%以上亏损。”目前，莒县丰源热电公司已累计亏损4500万元，仅2007年前10个月就亏损1100万元；即墨市热电厂3年亏损2100多万元。为什么热电联产企业普遍上网电价高反而亏损呢？
　　一是“计划热”碰上“市场煤”，煤热价格倒挂。据济南市市政公用事业局介绍，在热价构成中煤炭资金投入占到成本的60%以上。2007年，山东供热企业购进的山西煤每吨上涨30元，低硫煤每吨涨价幅度达到50元。而热价的调整往往跟不上供热成本的上涨，从而使供热企业的经营出现政策性亏损。德州市公用事业管理局预计，2007年这个市的供热企业将因价格倒挂亏损2147万元。
　　二是用气企业不断搬出市区影响热电厂效益。热电厂的建设很大程度上是为了解决城市工业锅炉污染和用气问题。但现在许多城内工业企业陆续搬出城区，远离企业供气范围，造成热电企业夏季设备闲置浪费很大。
　　三是热电联产企业贷款难。由于国家及地方将小火电列入关停范畴，使规模同样较小的热电联产企业受到牵连。

山东14家热电厂质疑降价政策

　　在当前热电联产企业普遍经营亏损的情况下，山东省物价局自2007年10月1日起执行的降低部分热电联产企业上网电价的政策，引发相关企业的抵触情绪。这份《关于降低小电厂上网电价的通知》提出，“对部分电价较高的热电联产机组，适当降低上网电价，高于标杆电价部分一律降低20%。”济南、青岛、烟台等地14家热电联产企业近日集体向山东省有关部门反映，降价影响了地方公用热电联产企业的生存。
　　即墨市热电厂厂长助理孙志旭说：“山东近年来新增装机容量90%是企业自备电厂，国家‘上大压小’主要是指企业自备电厂，而不是在苦苦支撑的为地方百姓作贡献的热电厂。”截至2006年年底，山东省发电装机容量5005万千瓦，其中企业自备电厂945万千瓦(大部分是小机组)，热电联产660万千瓦(包括余热利用部分)。这次降价涉及山东省内85家热电联产企业，共145万千瓦，约占热电联产机组的1/3，不包括企业自备电厂。
　　14家企业反映，目前全省供暖90%以上靠热电联产企业来解决。虽然热电联产企业规模偏小，但它在本质上不同于小火电，更具节能环保性质。对此，山东省物价局价格处负责人表示，山东这次只是适度降价，对小火电与热电联产采取了完全不同的降价政策。

建议制订统一标准实施热电联产

　　“扶优压劣”热电联产将普通电厂本来废弃的热量加以利用，为工业和家庭提供廉价的取暖用热，可大大提高热效率。目前，宁夏伊品集团热电联产项目已实现节煤1500吨，节电3564万度。公司工程师曹洪说：“实行热电联产，每年可节约成本1630万元，按年产3万吨赖氨酸计，可使每吨赖氨酸成本降低543元。”据业内估算，我国目前的热电联产每年可节约能源3000万吨以上标准煤，减少二氧化碳排放6500多万吨，减少二氧化硫排放60万吨。
　　按照国家有关政策，热电联产是国家提倡和支持的节能环保行业。鉴于此，山东、宁夏等地的部分热电联产企业建议，国家应制订一个环保节能标准，严格按科学的数字指标来统一衡量热电联产企业，以促进火电“上大压小”。据介绍，热电联产企业热效率在非供暖期达45%以上，供暖期大部分能达到70%以上，而小火电热效率仅为28%左右，即使最先进的火电机组热效率也不超过43%。
　　日照阳光热电公司经理李世平说：“单从每度电耗煤来说，小电厂肯定要高。但考虑其综合热利用效率，则有其存在的合理性。热电联产企业完全可以达到国家规定的45%的热效率要求。”
　　烟台亨通热电有限公司副总经理祝凤英认为，政府应在“上大压小”中区分公用热电和自备电厂。中国能源网负责人韩晓平认为，受10公里半径的供热需求所限，热电机组容量不可能太大。