全国民用机场布局规划出台
    2008-01-30    记者:方烨    来源:经济参考报

  规划实现后,全国80%以上的县级行政单元在地面交通100公里或1.5小时车程内可享受到航空服务。

  本报讯 《全国民用机场布局规划》日前获得国务院批准出台。根据该规划,到2020年,我国民航运输机场总数将达到244个,新增机场97个(以2006年为基数),形成北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。初步匡算,需要投资4500亿元(静态投资)。根据规划,“十一五”末,民航机场总数将达到190个左右,新增机场45个左右,投资约1400亿元。
  据介绍,上述布局规划实现后,全国80%以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务,所服务区域的人口数量占全国总人口的82%、国内生产总值(GDP)占全国总量的96%。全国省会城市(自治区首府、直辖市)、主要开放城市、重要旅游地区、交通不便中小城市等均有机场连接,形成功能完善的枢纽、干线、支线机场网络体系,大、中、小层次清晰的机场结构。航空运输整体发展能力和国际竞争力显著增强,与其他交通方式的衔接更加紧密,与城市发展更加融洽。服务范围进一步扩大,服务水平显著提高,将为全面建设小康社会和构建和谐社会发挥更加积极的作用。
  据了解,经过几十年的建设和发展,我国机场体系已初具规模。机场密度逐渐加大,机场等级和规模逐步提高,现代化程度不断增强。初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、武汉、沈阳、深圳、杭州等省会或重点城市机场为骨干以及众多其他城市干、支线机场相配合的基本格局。截至2006年底,我国共有民航运输机场147个(不含港澳台地区)。其中,东部地区41个、中部地区25个、西部地区69个、东北地区12个。全国52%的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务,服务的人口数量占全国总人口的61%、国内生产总值(GDP)占全国总量的82%。机场总体布局基本合理,区域布局与我国经济地理格局基本适应,机场体系的功能层次日趋清晰。航空运输在综合交通运输体系中的地位也不断提高,基本符合我国国情和民航发展方向,基本适应国家和地区经济社会发展需要。
  专家预测,在到2020年的10多年间,全国机场货邮吞吐量、旅客吞吐量将分别保持15%和11.4%的年均增长速度。届时,年旅客吞吐量超过3000万人次的机场将达到13个(目前只有3个),旅客吞吐量2000至3000万人次的机场将达到6个(目前只有2个),1000至2000万人次的机场将达到10个(目前只有5个)。
  全国民航机场2020年布局和“十一五”建设规划编制工作是民航总局会同国家发展改革委在2004年启动的。有关方面先后组织了多项专题研究和论证,邀请宏观经济、技术、规划专家,国土资源、环保、军队、铁路、公路、水运、城市规划等有关部门,对布局规划方案进行了充分论证。在吸收各地和各部门意见的基础上,反复修改、补充和完善,最终形成了这项规划。
  据专家介绍,规划在编制过程中,充分考虑了要与国民经济社会总体发展战略和航空市场需求相适应,与区域经济地理和经济社会发展水平相适应,与其他运输方式布局相衔接,与民航系统内部各要素相协调,与节约土地、能源等资源和保护生态环境相统一等原则。

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