淄博:从标准化入手抓节能降耗的"牛鼻子"
    2007-12-19    本报记者:董学清 吕福明    来源:经济参考报

  老工业城市山东省淄博市立足当地实际,在节能降耗工作中,把标准化作为衡量工作成效的尺度。从制定高水平的生产标准、改变落后的生产工艺入手抓节能降耗,做到准入有法、淘汰有度,收到了显著效果。全市节能降耗指标明显下降,环境质量显著改善,工业呈现出“重而优、重而特”的特色,从而促进了全市经济和社会的科学发展。

全市企业实施标准化生产

  淄博市在城市转型中高度重视技术标准的作用,淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和政府工作报告中明确提出了“技术标准战略”。去年,淄博市政府出台了《关于全面推进和实施技术标准战略的意见》,在全市加快建立和完成标准化体系,大力推进采用国际标准和国外先进标准,积极参加国际、国家和省级标准化组织,并积极参与技术标准的研究和制订,引导企业健全标准体系。对参与国际、国家标准制定和被确认采用国际标准的企业,市财政还分别给予5万元至50万元不等的资金扶持和奖励。
  到目前,淄博市已有897家企业的1021个产品被确认为采用国际标准,占规模以上企业的40%。全市基本消灭了无标准生产,企业和社会的标准化意识不断提高。

用能耗限额标准约束企业

  在实施标准化生产的基础上,淄博市制定出重点产品能耗标准,用能耗限额标准约束重点用能企业。
  今年初,淄博市在全省率先制定出重点用能企业能耗限额标准,对超限额的企业进行加价和处罚。与此同时,全市确定了原煤生产综合能耗、原油加工综合能耗等27种重点产品的能耗定额。确定能耗定额的原则是,淄博市平均水平好于山东省平均水平的,以市平均水平为基本依据确定;山东省平均水平好于淄博市平均水平的,以山东省平均水平为基本依据确定。以此来敦促重点耗能产品生产企业不断改进生产经营管理,提高生产技术和管理水平,积极采用节能新技术、新工艺。

严把高耗能产业市场准入关

  准入有法、淘汰有度。淄博市依法严格执行国家产业政策涉及的市场准入制度,严把高耗能产业市场准入关。
  淄博市对化工、建材、农药等涉及高耗能、高污染企业严格依据审查标准实施市场准入。与此同时,他们还制定了《淄博市固定资产投资项目节能评估和审核办法》,对钢铁、有色金属、火电、建材等重点行业的建设项目执行能耗准入标准,对年综合用能1000吨标准煤以上的固定资产投资项目实行节能评估。
  记者采访了解到,淄博市用标准化撬动节能降耗的做法明显地推动了全市产业结构优化调整和经济增长方式转变。企业纷纷采用国际和国内先进标准组织生产,健全质量管理体系,依靠科技进步和自主创新提高科技含量,提升产品质量和档次。目前,淄博市的中国名牌、国家免检、山东名牌数量分别为22个、77个和137个,分别居全省第二、第一和第二位。
  节能降耗工作也取得可喜进展。2006年淄博市万元GDP能耗、万元GDP电耗、规模以上工业万元增加值能耗、万元GDP取水、规模以上工业万元增加值取水,分别比上年降低3.66%、3.49%、6.72%、11.35%和7.09%。列入省重点耗能企业的148户企业实现节能量56.08万吨标准煤。

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· [年终报道]节能减排:一票否决开启“硬约束”时代 2007-12-14
 
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