作为中国开放又一发展模式，东疆保税港区首期顺利封关运作，标志着滨海新区综合配套改革试验田喜结“金果”。

滨海东风吹动东疆港

　　天津港(集团)有限公司董事长于汝民告诉记者，国家对滨海新区的定位是努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，而东疆保税港区的建设，正是适应了国家的要求。
　　2006年5月26日，在国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确指出：推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区。2006年8月31日，国务院关于设立天津东疆保税港区的批复正式下发。国务院《关于设立天津东疆保税港区的批复》中明确指出：东疆保税港区可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进海关特殊监管区域整合和政策叠加工作。

尽占先机的六个全国之“最”

　　天津市常务副市长黄兴国认为，作为滨海新区的重要功能区，东疆保税港区拥有六个全国之最，即面积最大、开放度最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷及环境最宽松。
　　据介绍，东疆港区南北长约10公里，东西宽三公里，总面积约30平方公里。其中东疆保税港区面积10平方公里，为全国面积最大。按照规划，东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。
　　以滨海新区综合配套改革试验区为契机，东疆保税港区将以“先行先试”来推动改革开放，实现真正的港区一体化，成为我国开放度最高的区域；在目前出台的《天津东疆保税港区管理规定》中，明确东疆保税港区出口加工区、保税区和国际物流的相关政策进行叠加，所有优惠政策都集中在保税港区，从而实现政策最为优惠。
　　根据规划，东疆保税港区功能最为齐全，将重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。为适应便捷通关需要，海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，单票货物通卡最快只需10多秒。
　　为给入港区企业提供最为宽松的环境，东疆保税港区将建立企业诚信体系，只要守法、诚信度高的企业将不再开箱查验，让信誉好的企业感觉不到被监管。

为滨海新区改革开放提供新动力

　　南开大学经济学院徐复教授说，党的十七大报告提出“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”，东疆保税港区的封关运作，将显著提升滨海新区开放程度，促进滨海新区辐射功能的带动作用。
　　根据天津港发展规划，到2010年，天津港货物吞吐量将达到四亿吨，集装箱吞吐量将达到1200万标准箱，港口等级达到30万吨级，成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、文明环保的现代化国际深水港；成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大开放度最高的保税港区，环渤海地区最大的综合性港口，成为世界一流大港。
　　业内人士分析认为，建设东疆保税港是拓展天津港发展空间、完善港口功能、建设世界一流大港的必然选择，东疆保税港区建设瞄准自由港贸易模式，将成为我国目前规模最大、开放度最高的保税港区，成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，将在更高标准、更高起点上完善天津港口功能。
　　徐复教授认为，建设东疆保税港将进一步发挥天津港的枢纽作用，增强滨海新区的集聚和辐射能力，实现区域经济优势互补互动，有利于形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的大格局，提高环渤海地区在整个东北亚地区的国际竞争力。
　　于汝民介绍说，天津港目前服务与辐射的范围达14个省市区，天津港将用三到四年的时间在天津港服务的所有腹地省会城市普遍建立“无水港”，增开内陆班列，积极推进“大通关”，扩大腹地口岸直通。东疆保税港区的运作，将促使港口功能、保税功能及电子口岸功能在内陆腹地的延伸，使天津港功能出现四个提升：即在开辟发展空间上下功夫，使天津港由港口运营商提升为港口开发商；在开辟新业务上下工夫，使天津港由港口装卸服务提供商提升为国际物流供应链综合服务提供商；在资本运作上下功夫，使天津港集团成为港口行业和运输行业的投资商；在天津港集团国际化上下功夫，将天津港集团提升为国际港口运营商，为国民经济、腹地经济和滨海新区开发开放作出更大贡献。