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| 2007-11-06 本报记者:梁钢华 来源:经济参考报 |
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| 目前成品油市场资源整体仍比较紧张，部分地区和加油站出现限量供应。11月3日，福建莆田一家加油站实行限量、限时供应。新华社记者
魏培全
摄 | 记者在广州和东莞市采访中获悉，自全省11月1日成品油价格调整以来，油品供应紧张状况稍有缓解。
记者1日在广州巡城发现，中石化、中石油直属加油站基本可以敞开供应，但占全市三成多外资和民营油站部分“断炊”现象依然突出。
记者采访得知，由于成品油流通体制缺陷，中石化、中石油两大批发企业只保障自有直属加油站油品供应，外资和社会民营加油站“断粮”，销售终端梗阻，给公众造成虚假“油荒”印象。
有关人士呼吁：吸引民间资本参与成品油零售是国家的产业政策，应该建章立制，给予社会加油站平等待遇，保障社会油站与石油公司直属油站公平竞争的合法权益。
记者采访了解到，广东省这次大面积“缺油”现象，是在广东省油品库存处于高位的情况下发生的，令人费解。
来自广东省经贸委提供的数据显示，到10月23日，中石化和中石油两大集团在广东的油品总库存达66.32万吨，其中柴油44.02万吨，油品库存量可用12天，处于历史上较好的水平。此外，目前还有22.46万吨成品油在途中。据中石化广东分公司介绍，10月份，中国石化广东石油分公司投放广东市场资源超过125万吨，比上月增加五万吨。
业内人士分析认为，导致广东省近日成品油供应空前吃紧的根本原因，表面上好像是国际油价持续高企和广东近期石油需求旺盛使然，但其深层次原因却是我国成品油流通体制缺陷所形成的销售终端梗阻所造成的。
据了解，目前广东省成品油货源90%以上来自中石化、中石油两大公司。全省有4800个加油站，其中中石化、中石油的“直属加油站”(又称“自营油站”和“加盟油站”)2533家，占53%，其余是民间自主经营的“社会油站”。广州市区547座加油站，30%是“社会加油站”。油源一紧张，部分外资和民营的“社会油站”便成了“没娘的孩子”。
加德士广州公司负责人向记者表示，加德士是中石化的固定合作伙伴，但中石化目前每天只能供应一定数量的各类燃油给该公司，无奈之下，加德士在一周前就开始对零售实行限量供应，只对持有该公司油卡及按月结算的客户保证供应。
广州市麓湖路附近的一家民营社会油站负责人说：“既然政府发给我们加油站营业许可证，就应该一视同仁地向我们正常供油，保护我们的合法经营权益，不能市场上一有风吹草动就随意拿我们社会油站开刀。”
据了解，虽然国家对成品油批零差价有明确规定，但一些炼油企业和批发企业大打“擦边球”：制定一个非常高的门槛，只有达到其规定批发量的加油站才可以享受批发价，否则只能以零售价购进。但加油站零售价是政府严格限定的，私自抬价要受物价部门查处。正因为这样，才导致一些油站抱怨“多卖多亏”。
有“社会油站”老板对记者说，搞加油站本来是一个非常好的生意，因为有国家规定的批零差价保障利润空间，政府又对建立加油站有很严格的规划限制审批，不像其他行业那样店铺林立竞争激烈，只要拿到牌照，服务工作过得去，可以说是稳赚的。所以，几年前石油公司来洽谈收购我的油站，我没答应。但如果这样“断粮”下去，我自己都会上门去求人家收购，更不敢跟人家谈价钱了。
有关专家认为：成品油是国际依存度非常高的重要战略物资，在目前条件下，完全放开经营风险非常大，国家采取相对垄断的经营体制来把好源头，并无不妥。但在流通体制方面，如何处理好各类所有制加油站的关系，政府应该建章立制。如果像目前这样，国家授权垄断的两大批发商把加油站分成“自营”、“联营”、“社会”三等，区别对待，以“官价”供货保护“嫡系”的利益，歧视“非嫡系”，这明显有不正当竞争之嫌，社会油站将难以生存。 |
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