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| 2007-04-10 本报记者:陈忠华 王炤坤 来源:经济参考报 |
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山西由于长期高强度、粗放式、大规模的煤炭开采，引发了一系列的矛盾，目前正处于集中凸显期，已经严重危及行业健康，严重损害人民群众利益，制约经济社会可持续发展。
“煤老大”山西所面临的矛盾和问题，在全国无疑最突出、最严重、最典型，山西是我国煤炭业矛盾和问题集中的“缩影”。山西试点所涉及的不止是一个行业的健康发展，而且事关我国能源战略和能源保障，事关生态环境、安全生产、矿区和资源型城市和谐稳定等多个方面的问题。
煤炭业所面临的矛盾和问题突出表现在以下方面：
一、
资源浪费与破坏惊人。由于开采工艺和手段落后，资源回采率和综合利用程度偏低，不仅造成煤炭资源浪费严重，而且导致共生、伴生资源也破坏惊人。改革开放以来，山西省累计开采煤炭80亿吨，消耗的资源量却高达200多亿吨。据估算，山西每开采一吨煤约损耗与煤炭资源共生、伴生的铝矾土、硫铁矿等矿产资源八吨。每年因采煤排放的煤层气约60亿立方米，相当于“西气东输”一期工程输气量的一半。采煤还严重破坏了水资源，据统计，采煤对山西水资源破坏面积已达两万平方公里，约占全省国土面积的13%，每挖一吨煤损耗2.48吨水资源，按年产五亿吨计算，水资源破坏量高达12亿吨，相当于山西引黄入晋工程的总设计引水量。
二、
生态破坏和环境污染严重。采煤造成的土地沉陷问题突出，全省采空区面积达5000平方公里，严重地质灾害面积2940万平方公里，每年新增沉陷区面积约94平方公里，发生地质次生灾害的范围涉及1900个自然村，上百万人受影响；采煤对地表植被、生态景观、生物多样性带来严重影响，矿区水土流失和生态衰退现象严重；矿井废水严重污染地表水体，受污染河流总长达3753公里；全省煤矸石堆存量已达11亿吨以上，每年新增5000万吨。
三、
煤矿安全生产形势严峻。煤矿事故多发，死亡人数占到整个工矿企业事故死亡人数的70%以上，特别是山西煤炭开采时间长、煤炭产量大、煤矿数量多，累计死亡人数也多。同时，煤矿职工的健康还受到煤尘、岩尘的严重威胁，患矽肺病的人数众多，这些人大多失去劳动能力。
四、
转产、转型和再就业压力巨大。山西煤炭资源开采强度远高于其他省区，资源枯竭问题日益突出。预计到2020年，仅五大国有重点煤炭企业将有39处矿井面临资源枯竭，需安置转产职工12.5万人。届时，全省1/3的地方国有煤矿和一半的乡镇煤矿，将因资源枯竭而闭坑。煤炭企业加快发展接续替代产业，增加就业岗位的压力加大；而经济单一依靠煤炭的资源型城市，也将面临艰巨的转型任务。 |
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