我国房地产宏观调控下一步的重点将在外资
    2006-12-19    本报记者:何丰伦 黄玫 白冰    来源:经济参考报

    不少房地产业内人士普遍认为,尽管《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》等政策相继出台,确实沉重打击了境外游资汹涌的炒房势头,但外资在经历一段观望期后,进入中国房地产市场的方式更多样化,2007年调控亟待关注外资多元化进程带来的多样化“泡沫”。

一线城市升值乏力潜力城市加速投资

    新加坡天育信息咨询公司资深金融分析师钱帆宗认为:外资“限炒令”的出台,迫使相当一部分国外对冲基金和金融衍生物退出短期市场,但众多外资金融机构对“限炒令”政策取向和实施效果进行分析后得出结论:北京、上海、深圳等一线热点城市被中央严格监控,房价升值空间有限,但包括广州、东莞、佛山在内的华南市场,以及以中西部省会城市为代表的二线城市,均属于典型的“潜力城市”,仍有相当大的升值空间。
    钱帆宗说:“事实上,不少外资正在试图利用更多的合法渠道,在中国房地产升值过程中分享中国经济增长的成果。”

    镜头一:国际金融巨头进军中国房地产市场。

    11月8日,RREE(德意志银行之房地产和基础设施管理业务分支机构)宣布该公司通过投资在广东省珠海市一个中档的大型民用住宅项目,开始进军中国房地产市场。
    RREEF携手一家来自澳门及两家内地的联合投资商,计划在珠海西北部的新香洲地区开发“中珠上城”,房地产住宅项目价值2.25亿美元,建筑规模为20座塔楼,包括大约2000套民用住宅及少数商用住宅,主要面向当地中等收入水平的市民。

    镜头二:外资倾囊“灌水”华南和中西部省会写字楼。

    在华南地区和中西部省会城市2006年上半年,4000万元以上的广州房地产投资比去年同期增加了112.5%,达到85亿元,其中8%为境外资金,香港仲量联行大中华(南区)研究部主管曾纪崇说,2006年上半年,加拿大、日本的大宗资金首次进入广州房地产市场,外资对广州市场的关注度开始升温。
    据国家外汇管理局广东省分局的不完全统计,2006年上半年,广东省(不含深圳)新设立并领取《外商投资企业外汇登记证》的外商投资房地产企业近百家,同比增长四成多。业内人士认为,在人民币“破8”及继续升值的预期下,外资不会轻易撤出中国房地产市场。

“刺拳”变为“组合拳”多元化应对高风险

    记者在采访中发现,为应对中国政府的宏观调控政策,外资进入中国地产市场的模式趋向多元化,从过去直接购买已建好的物业、单打独斗为主,转向更早介入开发、进入二线城市、与内地开发商合作等模式。
    钱帆宗把这种变化形象地比喻为“刺拳”向“组合拳”的转变:“刺拳”是单纯的炒卖型游资,出拳迅速,对方还没有反应过来就能够靠点数得分,但直接击倒对手的可能性很小。“组合拳”最大的特点就是方式多样,冲击力更强,对手更加难以防范,直接击倒对手的可能性也更大。
    钱帆宗说:“相比之下,以6个月到一年为最大限度的短期游资更擅长刺拳作战,而以三年至五年为预期目标的国际资本更擅长组合拳攻击。”仲量联行最近公布的环球房地产资本报告,2006年上半年,环球房地产直接投资总值2900亿美元,较2005年同期增长30%。其中,亚太区约占15%,总值430亿美元,较去年同期增长40%。亚太区的总交易额有51%来自日本,另有11%来自中国内地,10%来自香港。
    仲量联行国际资本市场部国际董事郝思健表示,在中国,上半年的交易量较去年同期增加一倍。曾于2005年大批出售澳洲房地产的日本投资者,在2006年上半年卷土重来,并投资中国的写字楼物业。
    香港一家物业顾问有限公司的数据显示,预计今年下半年,单港商在内地投资的房地产项目将达10350宗左右,较上半年上升约17%,预计投资总额达60亿元,外资涌入并没有因政策限制而减少的迹象。

外资基金应成监管重点

    一方面是房地产价格节节攀升,另一方面则是大量外资持续注入。不少专家学者普遍认为,外资具有“双刃剑”的作用,在房价调控中应采取“乾坤大挪移”的方式“借力打力”,引领外资走上符合中国经济发展的需求之路。
    专家分析,随着跨境投资者集中扩充在亚太区的资产组合,2007年在亚洲的投资者将锁定以中国、越南及其他迅速发展市场的二、三线城市。
    多位专家指出,目前《意见》中的门槛——“外商投资设立房地产企业,投资总额超过1000万美元(含1000万美元)的,注册资本金不得低于投资总额的50%”——不高,对财力雄厚的基金影响不大。纯粹购买现有物业、对楼价推波助澜的基金应成为监管的重要对象。中银香港高级经济研究员黄少明认为,总体房地产开发投资中,外资约占5%,但若以物业买卖交易额计,外资则占10%至15%。外资进入内地房地产业,对行业带来不少正面作用,例如外资开发商进入内地,有助提高内地房地产的建筑、设计、城市建设等整体水平。然而,一些房地产投资基金则纯粹购买现有物业,对行业发展并无太大促进作用,反而对楼价推波助澜。建议政府通过税收、外汇管制、投资规模等手段,限制基金进入内地。
    要关注基金大批量买进卖出,直接拉升房价,某种程度抵消调控政策效果的情况。美联集团执行董事兼中国部行政总裁郭应龙说,虽然外资占整体内地房产市场比例不高,但在重点城市,所占比例可达20%。其次,2005年宏调措施推出后,外资不仅没有放缓投资,反而有所增加。据统计,外资去年投入中国房地产业的110亿美元中,70%集中于调控政策出台后下半年,其中第四季度更占全年投资总额一半以上。外资大量投入,直接带动房地产价格上涨。
    不少专家认为,对境外个人购房的限制,建议各个地方政府做进一步的细则区分。各地外资的进入规模、进入意图并不一样,像广东地区和港澳地区的联系紧密,广东不少城市本身就是侨乡,外资进入这些地方的房地产市场是有实际需要的。

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