 20世纪初，当泰勒的科学管理理论迅速传遍欧洲的时候，法国也诞生了一位杰出的管理学家——亨利·法约尔。
亨利·法约尔(Henri
Fayol，1841—1925)，法国著名的管理学家、管理实践家，西方古典管理理论在法国的最杰出代表。虽然法约尔的成就直到晚年时才被大家认可，但是在整个管理思想的发展史上，法约尔却是与泰勒并驾齐驱的古典管理理论的代表人物之一。
1841年7月29日，法约尔出生于伊斯坦布尔的一个富裕的小资产阶级家庭。15岁就读里昂一所公立中等学校，两年后考取圣艾蒂安国立矿业学院。19岁，法约尔取得矿业工程师资格，随即进入法国第一流的矿业公司——高芒特里—福尔尚布德矿业公司。
法约尔工作认真刻苦，喜欢钻研，不久被提拔为矿长。1888年升任该公司总经理，1918年任董事。自1888年一直到退休，法约尔在该公司担任了30年总经理以上的职务。任职期间，法约尔表现出了一位卓越经理人的管理才能，多次帮助公司渡过难关，并使公司的财力日渐雄厚。
1908年，法约尔发表一篇论文，为他的主要著作《工业管理与一般管理》打下了基础。首先，法约尔注意到管理在商业活动中的作用并未被完全理解，而技术专家的意见“可以因有缺陷的管理程序而被完全破坏”；其次，“对一个企业而言，一个管理能力不错而技术上平庸的领导人一般要比一个技术上出色而管理能力平庸的领导人有价值得多。”因此，根据法约尔的观点，组织的成功更多地取决于其领导人的管理能力而不是技术能力。
1916年，75岁的法约尔出版了他的最主要著作《工业管理和一般管理》，标志着一般管理理论的形成。他指出，企业经营有六项职能，即技术、商业、财务、安全、会计和管理。其中，管理职能只是作为社会手段和工具。相应地，管理有14个原则：劳动分工，权力与责任，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从整体利益，人员的报酬，集中，等级制度，秩序，公平，人员的稳定，首创精神，人员的团结。然后他又提出了著名的管理五要素：计划、组织、指挥、协调和控制。
今天看来，法约尔的主张似乎只是一些极其一般的东西，然而，正是由一般管理理论才淬炼出了管理的普遍原则，使管理得以作为可以基准化的职能，在企业经营乃至社会生活的各方面发挥着重要作用。
1918年，法约尔以77岁高龄从工作岗位上退下来。虽然年逾古稀，但精力不衰。从1918年到1925年，他致力于普及自己的管理理论工作，这是他30多年来在事业上取得惊人成绩的总结。
在法约尔生命的最后7年，实际上还在承担着两项主要工作：其一，创办了一个管理学研究中心。他希望以此推动管理学的学术研究。其二，试图说服政府注重管理原则。虽然他对这项艰巨的工作不抱任何幻想，但还是相信能够获得成功。
尽管当时法约尔的理论在“在泰勒的光辉下显得黯淡无光”(孔茨语)，但是对后世影响巨大，成为管理过程学派的理论基础。因此，法约尔的一般管理理论成为继泰勒的科学管理理论之后，管理史上的第二座丰碑。 |
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