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| 2010-05-26 作者:记者 张莫 实习记者 李唐宁/北京报道 来源:经济参考报 |
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国家外汇管理局25日通过其官方网站发布了其从年初开展的应对和打击“热钱”流入专项行动的阶段性成果。专项行动数据初步显示，“热钱”违规流入的主要渠道集中在传统的贸易和投资领域，而从去向上来看，“热钱”流入后有的从事超业务范围的融资活动，有的直接或辗转流入房地产等热点领域。
此次专项行动开始于2010年2月，在全国13个外汇业务量较大的省(市)组织开展，目前已完成现场检查阶段工作。据外汇局介绍，此次专项行动共计非现场排查跨境交易347万笔，累计排查金额4400多亿美元。截至目前，已查实190起涉嫌违规案件，涉案金额73.5亿美元，其中已办结6起，涉案金额2700多万美元。此外，尚有一批线索待进一步查实。专项行动数据初步显示，我国跨境资本流动及外汇收支总体上是合法合规的，尚未发现境外“热钱”有组织、大规模流入境内。
专项行动数据还显示，违规流入的“热钱”多采取“蚂蚁搬家”方式，呈现多点式、渗透的特点。“热钱”违规流入的主要渠道集中在传统的贸易和投资领域，包括贸易、服务贸易、外商直接投资、银行和个人等，并发现个别商业银行存在未能严格执行相关规定，甚至“变通”协助经营主体规避外汇监管的行为。而从去向上来看，“热钱”流入后有的从事超业务范围的融资活动，或者直接或辗转流入房地产等热点领域。
北京大学房地产研究所所长陈国强对《经济参考报》记者表示，目前外资直接投资房地产受限确实比较多，但是外资有很多变通和间接的手段可以“曲线”参与国内房地产业，比如设立房地产基金等等。
今年4月，《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》中规定，《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外，由地方政府有关部门核准。业内专家表示，这一审批权的下放一定程度上便利了外部资金的流入，而这部分资金就有可能流入房地产。
中金公司首席经济学家哈继铭曾表示，我国居民可投资的渠道过于狭窄，即使当前出台了调控房地产市场、打击投机的政策，居民仍会走回老路。我国居民财富中，政府提供的和个人投资的社会保障和养老产品占比不足2%，房地产占比却高达60%；而发达国家则分别为20%以上和30%至40%。这说明我国资本市场和社保的薄弱导致居民用房地产替代，从而推高房价，也提高了国际资本流入炒房的概率。
外汇局表示，下一阶段，其将继续排查有关案件线索，同时集中力量处理查实违规案件，并依法给予处理。对于检查中发现的新情况、新问题，将积极加强与相关部门的协调，发挥监管合力，不断提高应对和打击“热钱”流入的针对性和有效性。
截至2010年4月末，我国金融机构外汇占款额为203453.70亿元，较3月末增加2863.1亿元。而1月、2月和3月外汇占款分别增加2981.67亿、1794.96亿和2701.5亿元人民币。央行日前发布的《2010年第一季度中国货币政策执行报告》指出，一季度，中国外汇净流入继续呈现上升趋势。
中国建设银行高级研究员赵庆明说，“热钱”之所以进入中国就是为了逐利，因此要针对“逐利”来应对。从当前来看，一是要确实化解市场对于人民币汇率高度一致的升值预期。如果让市场充分感觉到人民币汇率只升不降，那就等于给了“热钱”一个一定能够获取升值红利的保证，“热钱”自然不会放过获利的机会。二是要稳定中国的资产市场的价格。过去几年，我国资产价格尤其房地产价格上涨幅度在国际上是相当领先的，这自然会吸引本来就嗅觉敏感的国际游资。
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