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| 2010年积极财政政策重点向“扩内需、调结构”发力 |
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| 2010-01-11 作者:记者 韩洁 罗沙/北京报道 来源:经济参考报 |
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财政部部长谢旭人10日在全国财政工作会议上说，2009年，各级财政部门扎实实施积极财政政策，狠抓收支管理，圆满完成全年财政收支预算目标。全国财政收入预计达到68477亿元，增长11.7
%。财政赤字在人大批准的预算之内。
谢旭人说，2010年我国继续实施积极的财政政策，将重点在扩内需、调结构上下工夫，加快促进经济发展方式的转变。
谢旭人指出，新的形势对宏观调控提出了更高的要求。2010年继续实施积极的财政政策，意味着一方面不能减弱财政对经济发展的支持力度，防止过早退出导致成果得而复失；另一方面又要根据经济运行情况的发展变化，及时完善相关政策措施，提高政策的针对性和灵活性，把握好政策的重点、力度和节奏，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。
他指出，2010年在实施财政政策过程中，要更加注重推进结构调整，切实提高经济发展的质量和效益；更加注重扩大内需特别是消费需求，切实保持经济平稳较快增长；更加注重保障和改善民生，切实推动经济社会协调发展；更加注重深化财税改革，切实增强财政经济发展的内在动力和活力；更加注重加强财政科学化精细化管理，切实提高财政资金绩效。
谢旭人强调，2010年要把刺激居民消费需求放在更加突出的位置，充分发挥财政职能作用，重点从三方面积极扩大国内需求，增强消费对经济增长的拉动作用。
首先，支持提高城乡居民收入。主要包括继续实施更加积极的就业政策，支持落实最低工资制度，促进提高低收入者劳动报酬。加大财政投入，积极运用财税政策工具，完善社会保障体系，提高农民收入、城乡居民最低生活保障水平、部分优抚对象待遇和企业退休人员基本养老金。支持义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。健全家电下乡政策，扩大补贴对象范围，增加补贴品种，大幅提高补贴产品最高限价并实行最高限额补贴办法。完善汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新政策，提高汽车以旧换新补贴标准。
其次，保持政府公共投资力度，着力优化投资结构。重点支持保障性安居工程、农村基础设施、教育医疗卫生等社会事业、节能环保以及企业技术改造等领域和欠发达地区。
此外，2010年还将继续落实结构性减税政策，促进企业投资和扩大居民消费。巩固增值税转型以及成品油税费改革成果。减半征收小型微利企业所得税。对1.6升及以下排量乘用车暂减按7.5%征收车辆购置税。继续落实各项未到期的税费减免政策。研究清理到期的税收减免政策。严格新设立行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理。
谢旭人表示，推进经济结构调整和转变经济发展方式也是当前的紧迫工作。2010年财政部门还将积极推进节能减排，大力支持科技创新。结合重点产业调整振兴规划，促进重点行业企业改革发展。支持重要能源、资源、原材料以及关键设备和元部件进口，引进先进技术，严格控制“两高一资”产品出口。扩大中小企业发展专项资金规模，支持建立完善中小企业金融服务体系，引导社会资金促进中小企业发展。
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