南通邮储银行联合农经部门构建贷款绿色通道
    2009-12-08    作者:本报记者 孙彬 邓华宁    来源:经济参考网

  2008年11月以来,邮储银行南通市分行精心组织,创新服务,在全省率先与农经部门(市、县、区农办、农经站)全方位合作,协力推介小额信贷业务,不断了解和满足农户贷款需求,为农民创业致富构建了一条绿色通道。截至2009年11月20日,累计发放各类小额贷款1.33万笔9.03亿元,余额名列全省前列,深受地方党政领导和农民及小企业的欢迎。
  以点带面,共同建立合作和奖励机制。该分行在银监部门的建议和支持下与南通市农村工作办公室(以下简称市农办)接触,提出了共建小额信贷平台的设想,得到了市农办的积极响应,经过多次协商,共同部署了合作方案,并将海门市作为试点单位,在试点的基础上全面推开;各县(市、区)支行与县(市、区)农办联合印发了《关于推动邮政储蓄服务“三农”工作意见》等文件,要求建立以邮政储蓄银行为主、各镇农经站配合的合作模式,共同探索快捷、高效的信贷支农新路。海安、如皋支行出台奖励政策,对农经部门推介成功的贷款进行奖励;通州、海门等支行规定,对业绩突出的信贷员给予奖励,形成长效合作机制。同时,该分行及所属支行与各级农经部门建立了工作联络、信息反馈等制度,并以工作通报、交流分析会的形式发布信息,交流经验。全市累计召开各类型分析会146次,在109个乡镇召开了357次现场推介会。
  突出重点,共同开展推介和服务。市分行及县(市)支行与县(市、区)农办对接,县(市)支行及信贷部门与各乡镇农经站对接,信贷工作人员与各村支部书记、会计对接,共同推介和服务。
  一是行政村作为主要推介平台。信贷员利用农经站工作人员对种养殖大户、项目农业进行业务培训、检查等各种机会,以村为单位,共同走访种养殖大户、农产品加工户、农民专业合作社等,了解农民和小企业对资金的需求。海安等支行在村支书、会计等对接中直接将宣传资料带到农户身边;通州支行建立了以村会计为主体的信息员队伍。
  二是“好借好还”作为重要推介产品。各县(市、区)支行与农办细化措施,借助邮政品牌和农村网点众多的优势,全方位、多角度推介邮储贷款“好借好还”的产品,差异化的竞争优势和服务特色。通州、如东等支行将信贷人员分成6-8个片,定期与包片乡镇农经站长联系、沟通业务发展情况,建立台帐,提高推介的广度。
  三是优质服务作为必要配套措施。结合公布的96889690贷款咨询热线,对通过农经站推介的农户贷款,在同等条件下实行优先调查、优先审查、优先放款的“三优”措施,提高办事效率。海门、如皋等支行对有贷款需求的客户上门进行现场调查、上门收取资料、上门办理部分手续,实现三天内放款。还有一些支行对优质客户采取了动态激励政策,吸引优质客户。
  优化流程,共同降低贷款风险和损失。在加强与农经部门合作的过程中,一方面,通过农经站人员、村干部等相关人员进行立体式的调查,了解借款人的人品和资金需求的真实性,确定贷款的额度,另一方面,通过邮储政支局长、支行长、营业员对相关借款人、担保人的一些信息实行交叉验证,减少客户贷款逾期的发生。与海门支行合作的一些村将有资金需求且有能力还款的农户介绍到信贷部门,有效减少了信贷风险,在常乐镇、三厂等乡镇发放的1500万贷款中没有一笔发生逾期。同时,一些乡镇农经站还配合支行长、信贷员对所发放贷款客户生产经营情况的跟踪,各支行对照《信贷业务工作手册》和《贷后管理办法》等规范性文件不定期对信贷员贷后管理工作进行抽查,对确实因为自然灾害或家庭变故等原因造成的贷款逾期,采取展期等方式,帮助农户渡过难关。
  邮储银行与农经部门联合推介小额信贷产品,全方位提升了品牌知名度和邮储银行影响力,共同构建邮储小额信贷平台,逐步探索出一条快捷、高效的信贷支农新路子。海门支行1.03亿的贷款余额中,有超过80%的资金直接投向了农村、农业和农民,使小额贷款逐渐成为了广大农户和众多微小企业信贷资金供给的重要渠道。
  实现了小额贷款业务的有效扩张。截至2009年11月20日,农户担保和联保贷款等各类小额贷款4.72亿元,6个县域支行中3个支行累放贷款突破1.5亿元,受惠农户超过8000户,单笔10万元以下的农户小额贷款以55%的市场占有率位居辖内各商业银行之首,全辖109个乡镇全部启动了贷款业务,贷款覆盖面达到了100%。
  缓解了“三农”的融资困难。
  一是解决了农民资金需求困难。通过合作,该分行靠“好借好还”的“信用”贷款产品,使得辖内1000多个农村种养大户扩大了种养殖面积,维持了3800多户农民生产经营正常运转,帮助3200多户农民自主创业,促进农民增收2.1亿元。
  二是支持了农民专业合作社。海安支行在满足农户种植、养殖资金需求的前提下,向全县14个乡镇的141个农民合作社社员发放贷款2000多万元;如东支行通过农经站介绍与岔河镇畜禽养殖协会合作,在该地区投放贷款近3000万元;启东支行分别向取得流转土地500多亩的众兴蔬果、安实果蔬合作社20名社员发放了贷款100万元。
  三是帮助了小企业度过难关。小企业发达的通州区川姜镇,有近百个家庭作坊,受金融风暴影响,许多企业存货多、资金紧,通州支行仅2009年5月至9月及时向该镇小企业发放小额贷款1560万元。截至2009年10月,该分行累计向3000多个小企业和微小企业主发放贷款2亿多元。

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