经济参考报

专家：外储应增加黄金和石油储量

2009-11-30 作者:本报记者陈圣莉来源:经济参考报

6月3日，位于浙江省宁波市的镇海国家石油储备基地迎来中外记者，这是中国石油储备基地第一次正式接待中外新闻媒体参观采访。图为镇海国家石油储备基地的储油罐。新华社记者高学余摄

如何管理见涨的外储存量和增量，实现外储保值增值，是摆在货币当局面前的重要任务。在28日举行的“第三届中国产业安全论坛”上，我国著名经济学家和国资委官员表示，黄金和石油应成为未来优化外储的两把“利剑”。
　　“长期以来，我国外汇储备主要是货币形式，我认为应该增加外储中的实物储备比例，尤其是黄金。”全国政协常委、经济委员会副主任、著名经济学家厉以宁认为，从目前的情况看，黄金依然有升值趋势，增加其储备，对于未来中国外储安全是很有好处的。
　　据了解，目前我国黄金储备达1054吨，居世界第五，占我国外汇储备1.6%。“根据各国公布的数据，美国、德国、法国等国目前的黄金储备分别是8000多吨、3400多吨、2700多吨，在其外汇储备中占比分别为75%、63%、66%，并且在危机中坚持不减持。”国务院国资委大型企业监事会主席季晓南说。
　　今年以来，美元的贬值让不少国家的央行开始未雨绸缪。种种迹象表明，在强势美元短期内难以重现的背景下，提高自身外汇储备资产结构多元化程度，已逐渐成为各国央行的普遍选择。
　　10月初，印度央行表示已从国际货币基金组织(IMF)购买200吨黄金，使其黄金储备数量增加了50%以上。分析人士认为，这在实际上起到了改变其2850亿美元外汇储备配置的作用。
　　11月23日，俄罗斯央行公布的数据显示，今年10月，该行的黄金储备规模增加了15.6吨至606.5吨，增幅为2.6%。至此，黄金在俄罗斯外汇储备中的比例已升至4.7%。
　　“黄金不仅具有保值增值的功能，更为重要的是，它具有极为重要的战略意义。因此，我们曾根据相关数据做过一个可行性测算，争取用3到5年时间，把我国黄金储备增加到6000吨；用8到10年时间，提高到1万吨，这样就把相当一部分外汇储备变成了黄金储备。”季晓南说。
　　以扩大石油储备来增加外储中的实物储备比例是与会专家的另一个建议。专家们认为，我国储藏能力提高有望扩大石油储备。
　　数据显示，随着近年来我国石油进口量不断上升，我国对国外石油的进口依存度已从1994年的1.9%上升到2006年的45%，预计未来20至30年我国石油进口依存度将逐步上升为50%至60%。
　　“近年来，国际油价跌宕起伏，我国经济防范石油市场价格风险能力相对较弱，已造成相当规模的成本增加和机会损失。”中国人民银行研究生部教授、博士生导师、北京交通大学中国产业安全研究中心副主任吴念鲁认为，石油储备作为一种重要的战略型储备，其实在很多年前就应该加强了。
　　据了解，早在2004年，中国石油储备已正式提上日程。这一年，首批4个国家战略石油储备基地正式圈定，分别位于镇海、舟山、大连、黄岛。自2006年10月起，中国开始向镇海战略石油储备基地注油。2007年12月18日，国家石油储备中心正式成立。到2008年底，一期四大基地全部建成投用。即便如此，中国总的石油储备能力也只相当于约30天的原油进口量。
　　“而这个数字在美国能达到180天，在一般国家也能达到90天。储藏水平对国内石油价格的机制形成具有重要意义，没有它对灵活性的支撑，你根本无法做到高抛低吸，所以我建议国内石油储藏能力应尽快在两三年内达到90天。”吴念鲁说。
　　据了解，今年年初召开的全国能源工作会议宣布，石油储备二期工程已经规划完毕，我国将开建锦州等8个战略石油储备基地，石油储藏问题有望在近年得到解决。