作为估值高、成长性低的领域，农业板块经常被大多数投资者所忽略。但是，随着最近一系列重农、惠农政策的相继出台，国家加大对农业扶持力度的信号越来越强烈。受益政策扶持，农业板块或将成为未来的投资热点，就连投资大师罗杰斯也反复强调，农业是未来几年最值得投资的行业之一，在中国最有投资价值的就是农产品。

　　惠农政策密集出台

　　5月11日，中国政府网刊登了《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》。这份意见是3月22日国务院常务会研究农业、惠农政策的具体落实。意见要求各地区、各部门进一步采取更加有针对性、更强有力的举措，加强市场调控，扩内需、促出口、稳价格，推动农业生产调结构、上水平、增后劲，保护农民生产积极性，稳定农业发展。
　　意见提出要重点采取以下八项措施：抓好粮食等大宗农产品生产、促进畜牧业稳定发展、做好大宗农产品收储、支持农产品加工和龙头企业发展、促进农产品流通发展、加强农产品进出口调控、采取有力措施促进农民工就业、搞好农村民生工程和基础设施建设。
　　其实，自2008年四季度以来，国家就出台了一系列扶持农业发展的政策。去年10月，国家发改委提高2009年粮食收购价。今年4月8日国务院常务会通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》。4月29日，国家下达第六批国家粮食收购计划，临时存储大豆125万吨。
　　上海证券分析师郭昌盛认为，支撑农业股的因素很多，其中政策和农产品价格最为明显。2009年将是农业政策出台的密集期，政策的重心仍是稳定粮食生产和增加农民收入，着力点仍是农业的上游环节。在政策持续利好的背景下，农业企业将迎来巨大的机遇与成长空间。国内农林牧渔上市公司基本属于农副产品生产、加工行业，具备较为完备的产业链，这样更有利于受到优惠政策带来的好处，总体来看该板块2009年有望强于大势。

　　资源稀缺推动农产品全面牛市

　　不仅受惠于惠农政策的刺激，最近一段时间粮价回暖也给农业板块带来了机会。
　　联合证券的报告认为，各种惠农政策也主要围绕在稳粮增收上。为达到这个目标，除了加大政府财政投入外，维持粮食价格的稳定也是关键所在。另据法国兴业银行预测，2009年小麦、玉米的价格均会出现至少50%左右的上涨。
　　贸易数据同时显示，我国农业对外依存不断加大，形势不容乐观。社科院日前发布的2009年《农村经济绿皮书》指出，2008年中国农产品进口增长明显大于出口增长，逆差为历史最大。数据显示：2008年农产品逆差由2007年的43.7亿美元急剧上升至181.5亿美元。
　　“食品类价格上涨的主要驱动因素是国际粮价上涨、种养殖成本提高与市场周期性波动。但深层次上，‘上游生产要素价格长期低估’是问题所在。生产要素主要是指劳动力、土地、资金、资源、粮食等，市场化将使得资源价格得以提升反映其本身价值。”德邦证券分析师于海峰认为，从长期的眼光来看，廉价农产品的时代正在走向终结，消费者的好日子结束了。全球人口的增长、耕地资源的稀缺使农产品进入了全面的牛市。
　　社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，受气候、供需关系逆转以及投资减少等诸多因素影响，今年国际粮食市场在总体下降的趋势下依然会有一轮上涨的行情。2008年粮食丰产和流动资金紧缩会导致世界粮食种植面积和产量减少，国际市场增加粮食供应的难度加大。因此，未来6个月后，国际市场粮价可能要经历一个恢复性上涨的行情。
　　“作为投资者，要深刻理解这种变化趋势，把握其中的投资机会。在农产品价格上涨链条中，价格传导顺序依次是粮食-饲料-养殖业-加工业-消费者。上游农业部门的资源稀缺使其明显受益于行业景气，而中下游则更多的是一种成本的提高和价格跟随，其价值更多取决于企业的规模实力能否消化成本涨价因素以及向下游的价格转嫁能力。”于海峰表示。

　　农业板块投资立足长远

　　虽然政策利好带来了不少投资机会，不过分析师建议投资者投资农业板块应立足长远。大通证券的研究报告表示，从国家加强农业基础地位以及对农产品长期的刚性需求，中长期仍然看好农业，因此维持对农业行业的增持评级。
　　渤海证券分析师闫亚磊认为，本次农业“国八条”政策的推广，是前期一系列惠农政策的具体落实和进一步深入。农业“国八条”的出台主要在于解决目前农业领域存在的最突出问题，并为行业长期发展打下坚实基础，政策对相关行业以及上市公司带来的更多是长期利好。就具体上市公司来说，是否具备真正的投资价值，关键还是要看其预期盈利水平的提高程度。为此，在投资农业上市公司时，应重点关注上市公司基本面的变化。
　　闫亚磊提醒，行业政策面的利好与行业板块的走势不能等量齐观。从历史上农业板块行情的演绎来看，农业板块其实是一个主题投资盛行的板块。我国农林牧渔业中机械化、规模化程度低，具有相对较强的地域性特征；并且，行业集中度低决定了其竞争程度激烈，上市公司中并没有能够代表整个行业的龙头；另外，农林牧渔行业受气候异常、病虫害、疫情等因素影响较大，行业盈利状况波动性大；这些因素决定了农业板块主题性投资重于价值投资。