湖北国税局:办税也可像银行存取款那样简单
    2008-12-18    本报记者:皮曙初 通讯员:陈煜 余鸿    来源:经济参考报

  办一次税,要准备一大摞资料,跑几次税务机关,实在是让纳税人不胜其烦,却又无可奈何。
  湖北省国税局推动办税管理体制变革,纳税人只需在办税厅的窗口一次申办,其余程序和事项都由税务机关内部流转解决,最大程度方便纳税人。不少人感叹:“原来办税也可以像银行存取款那样简单!”

一个窗口办完一切事

  不久前,武汉澣达公司的杨爱臣到洪山区国税局办税厅,在14号窗口提交了注销税务登记的资料后,不到10分钟就顺利拿到了注销通知书。而就在一个月前,办理这种注销业务,至少要跑两、三个科室,短则一个星期,长则一个月才能办成。
  洪山区国税局局长郭亚光告诉记者,洪山区是湖北省国税局办税服厅标准化改革的试点之一。从机制上解决纳税人到税务机关“多头跑、多次找”的问题,是这次改革探索的关键。他们的做法是将纳税人全部涉税事项归并到办税服务厅办理,把过去分散到各科室的职能集中到办税服务厅。对办税厅岗位职责进行了全面清理,清理出全局应办税业务178项,按照受理权限和业务类别,简并为102项,其中34项为即办事项,68项为限时办理事项。即办事项,窗口人员当场办结。限时办理事项,按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理。纳税人在办税窗口提交完整的资料后,只需要按照《税务文书受理回执单》规定的时间,准时到同一窗口取件即可。
  湖北省国税局局长刘勇说,办税服务厅标准化改革的核心是“8152模式”:即业务流程、窗口设置、各类标识、办税指南、服务内容、岗责体系、管理制度、文明用语实现“八个统一”;办税服务实现“一窗多能”;办税环境、管理制度、业务流程、纳税服务、工作考核实现“五个标准化”;“两个一律”则是指税务机关找纳税人调查核实事项一律由税管员完成,纳税人找税务机关申请办理涉税事项以旅游办税厅完成。

一张转办单统管“流水线”

  一窗多能、一窗受理不仅仅让纳税人更方便,重要的是带来了税务机关内部运转模式的全面变革。纳税人只需到办税厅一次性申办涉税事项,但经营情况要调查,纳税资料要核实,许多相关事项按规定又非做不可,怎么办?湖北省国税局在改革中,将过去由纳税人要跑的路、要办的事改为税务机关内部流转。
  江蔚是洪山区国税局徐东税务所一个普普通通的综合内勤人员,她的工作在改革后却至关重要,成为办税厅前台与后台之间的纽带,每天要按时将大厅窗口受理的文书取来,及时转给相关的税收管理员承办,税管员要在规定的期限内办结。她说:“我现在就相当于给纳税人跑腿,以前他们自己跑,现在由我来帮他们跑。”
  在竹溪县国税局,记者看到一张《税收征管业务转办单》,就是这张“流转单”,将整个税收征管业务的流水线全程跟踪和记录下来。纳税人无论办理哪项涉税业务,无论把资料从哪个窗口递进去,就把要办的事情送上了税收征管的“流水线”,税务机关的业务部门和相关岗位必须马上跟进,一个环节一个环节地有序传递,以最快的速度办结有关事项。
  竹溪县城关镇从事服装经营的高小艳不久前来申请办理税务登记证,在办税厅递交了申请资料后,资料就伴随着一份转办单进入了一条严密的流水线:当天就由大厅转移到税源管理部门,税源管理部门分发给相关的管理员,管理员请税政股一起到户核实,报送意见,经县局领导审批后,返回大厅。几天后,大厅电话通知高小艳,登记证已经办好,可以来取了。

从“三味大厅”到无障碍办税

  湖北国税系统在改革中,强调办税厅标准化建设,改善办税环境,配置服务设施,同时狠抓办税技能和服务礼仪,营造有亲和力的办税氛围。
  湖北省出版总社的童翔告诉记者,原来办税的时候,进入办税厅像挤进公共汽车一样,一群人拥在窗口前,还常常有人插队,烟味、汗味、香水味混杂一起,让人很难受。按照全省统一办税厅建设标准,现在的各地的办税大厅划分为办税服务区、自助办税区、取表填单区、纳税咨询区、资料取阅区、休息等候区等6个功能区。纳税人办税先拿号,然后可以在优雅的休息等候区等着叫号机叫号,再也不受“三味大厅”的罪了。
  过去纳税人不管多忙,都要在纳税申报期内来办税厅报缴税款,如今,黄石市西塞山区112户个体纳税户,率先用“一卡通”在任何一家银行网点刷卡缴税。过去纳税人每办一次新的涉税事宜,都要复印税务登记证、营业执照、个人身份证等诸多资料,老河口市国税局将纳税人的这些基础信息,全部扫描录入电子资料库,以后再来办税就不需要再去复印了,省时省力又省钱。
  湖北省国税局局长刘勇说,探索办税厅标准化建设之路,可以说是税务行政管理模式的一场大变革,其本质就是要以科学发展观为统领,构建高效率的税管体制,提供高质量的纳税服务,最大限度为纳税人提供方便。

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