调研显示我国农村小额保险覆盖率不足三成
    2008-10-23    作者:张剑 张建新    来源:经济参考报
  据新华社天津10月22日电 由南开大学教授江生忠等编写的中国首部“小额保险调研白皮书”日前出炉。报告指出,目前我国农村小额保险的覆盖率不足30%,需求缺口高达5000万人次。
  据保险专家介绍,作为一种政策性金融扶贫手段,小额保险是解决农村贫困人口基本保障问题的有效方式,具有多险种、低价格、面向低收入群体等特点。为帮助广大农民,特别是低收入农民能够获得保险保障,避免因疾病、自然灾害和意外伤害致贫,中国保监会已于今年6月下发《关于印发〈农村小额人身保险试点方案〉的通知》,鼓励各大保险企业开展小额保险新产品的研发工作。
  这份白皮书指出,目前我国对可经营小额保险的主体没有明确界定,市场上的经营主体十分单一,主要由商业保险公司经办。与此同时,政府的支持力度也相对不足,让经营小额保险的公司无利可图,缺乏供给动力。
  白皮书建议,政府应对小额保险的经营者采取免税政策,对投保人采取补贴政策;在销售方式上鼓励发展电销、网络等现代化营销手段;在经营中采取“宽核保、慎核赔”的经营方式,以便减少经营成本、控制道德风险、提高经营效率;在承保方式上以团体方式为主、直销为辅,简化程序、降低损失。
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