刘明康:着力解决银行业的突出问题和矛盾
    2008-07-21    本报记者:刘诗平    来源:经济参考报

  中国银监会主席刘明康日前在银监会2008年年中工作会议上强调,上半年银行业保持了稳健运行的良好形势,下半年要统一认识,着力研究解决银行业在宏观调控中出现的突出问题和矛盾,增强科学预见性,努力提高监管能力。

上半年银行业稳健运行

  刘明康指出,今年上半年,全国银行业金融机构贷款增加2.7万亿元,增长15.2%。在落实从紧货币政策的同时,农业、西部地区和节能减排等重点领域得到较好支持,银行业金融机构风险状况持续改善,风险抵御能力进一步增强。
  统计显示,6月末,主要商业银行(国有商业银行和股份制商业银行)不良贷款余额11762.8亿元,比年初减少247.1亿元,不良贷款率6.10%,比年初下降0.62个百分点。贷款损失准备充足率同比上升6.76个百分点,拨备覆盖率同比上升5.61个百分点。
  “在当前国内外形势下,取得这样的成绩,的确来之不易。” 刘明康表示,下半年,银监会将重针对性、时效性、预见性,提出具体而实际的措施,解决突出困难和问题。

密切关注小企业信贷

  刘明康强调,扎实做好下半年银行业风险监管工作,准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求,指导银行业机构将客户和潜在客户分类排队,深入调研。根据原则和实情,提出哪些应当保,在紧平衡下如何保;哪些应当压,在维稳条件下如何压。
  刘明康指出,要进一步加强对重点领域和薄弱环节的金融服务,密切关注“三农”信贷,力争对“三农”信贷投放力度不放松,风险把握更科学,实际比例不下降。
  他同时强调,要密切关注小企业信贷,指导银行业金融机构对小企业风险和信贷情况分门别类摸清情况,革新机制,努力支持符合条件的小企业渡过难关,尽可能以不低于年度信贷平均增速,单独安排小企业的信贷规模,特别要优先满足灾后重建地区符合条件的小企业合理信贷需求。支持节能减排项目建设,加强与环保部门的联合协作,进一步健全完善绿色信贷机制。

做好房地产风险预警和控制

  刘明康指出,要密切关注房地产市场的变化,督促商业银行针对部分城市进行住房按揭贷款压力测试和情景分析,做好房地产风险的预警和控制工作。满足正常合理的房地产信贷需求,科学地支持房地产业健康发展。
  他同时强调,要努力防范各类金融风险。引导商业银行法人进一步加大拨备力度,提高资本充足率,以丰补歉,守住底线,有效防范系统性风险。
  “要按照财政部新的呆账核销办法,推动银行业金融机构按照‘账销、案存、权在’的要求,加大核销力度,同时严格做好已核销贷款的资产保全工作。” 刘明康说。

用好市场准入等监管手段

  刘明康强调,要综合运用好多种监管手段,重点用好市场准入、现场检查和非现场监管三大手段,科学发挥准入的引领作用:
  ——对金融产品的准入,既要汲取美国次贷危机教训,审慎对待跨市场创新产品的准入,防范跨市场风险的传递蔓延,又要鼓励银行业金融机构以客户为中心,不断优化产品创新流程。
  ——切实提高现场检查的质量,善于运用延伸调查权,对发现的可疑资金动向进行追踪检查,切实查出成效。
  ——进一步提高非现场监测的预警能力。重点提高并表监管的洞察力和分析问题解决问题的实际能力。

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