世界最大的钢铁公司——安赛乐·米塔尔12月13日宣布与中国东方集团控股有限公司（581.HK）的控股股东订立一项股东协议，根据协议将使安赛乐·米塔尔最终可增持该公司股份至73.13%。根据股东协议，安赛乐·米塔尔将在双方同意的时期内，通过收购控股股东现持有45%的股权，成为中国东方的大股东。这意味着安塞尔·米塔尔第一次在中国实现控股钢铁企业。继2005年7月米塔尔以逾26亿元的价格收购了中国华菱管线的37%股份后，米塔尔进入中国钢铁市场的步伐更加激进。

进入中国市场并不容易

　　安赛乐·米塔尔主席兼首席执行官拉克希米·米塔尔表示：“我们一直都清楚表明期望更积极参与中国高速增长的钢铁市场，这次签署的协议是实现这一策略的重要一步。”他认为，中国将是钢铁业增长的焦点。在未来10年内，中国钢铁需求年均增长6.9%，市场非常有吸引力。
　　安赛乐·米塔尔钢铁公司同时明确了东南亚为战略重点，业内人士分析指出，这一战略意味着米塔尔需要在中国建立更多的合营企业。实际上，米塔尔为了进入中国市场一直在努力。但在洽谈并购包钢和八一钢铁公司过程中，八一钢铁公司向宝钢提出了合作意向，昆明钢铁公司则转投武钢。“中国钢铁产业尚未完全开放，进入中国市场并不容易。”克希米·米塔尔说。

以技术换取控股权

　　目前，安赛乐·米塔尔与中国东方初步达成了深度合作计划。根据业务合作协议，安赛乐·米塔尔同意只要其仍持有中国东方已发行股本百分之二十五或以上的权益，安赛乐·米塔尔将为发展中国东方钢铁生产业务，提供科技、技术专长及知识；收购合并专长和财务及基金管理知识，与及协助中国东方开拓海外市场商机。
　　安赛乐·米塔尔投资300万美元设立的东方(上海)钢板桩租赁有限公司今年上半年正式落户上海市宝山区。业内专家表示，安赛乐·米塔尔首度在华投资开展钢板桩租赁业务，正是瞄准了国内在钢板桩租赁领域的市场空白。
　　事实上，津西钢铁未来2到3年的战略目标已经确定，即致力成为国内最大的H型钢生产基地。而安赛乐·米塔尔亦明确表示，将为津西钢铁打造全国最大的H型钢生产基地提供全面的技术支持。

能否如愿控股尚需观望

　　从湖南华菱到中国东方集团，安赛乐·米塔尔钢铁公司在中国更多的把眼光放在民营钢铁集团，这次更是选择海外上市企业。钢之家网站总经理吴文章分析说，这样的选择和我国对于外资进入钢铁行业门槛很高有关。他告诉记者，两年前通过的《钢铁产业发展政策》原则上不允许外资控股国内钢铁企业，限制国外投资类公司与国内钢铁企业的联合重组。相比之下，民营企业较国企更加灵活，限制少。
　　但是对于安赛乐·米塔尔首度控股国内钢铁企业的现实可能性，冶金行业某资深人士在接受记者采访时表示，从目前国家钢铁产业政策的相关规定考虑，安赛乐·米塔尔最终控股津西钢铁的难度比较大。因为作为市场经济主体，国内钢铁企业虽然拥有与外资洽谈合资合作事宜的权利，但最终能否成功需要等待国家发改委的审批结果。