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| 2007-11-12 本报记者:石志勇 张琳 来源:经济参考报 |
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2005年11月，在欧亚10国领导人的见证下，一个新的国际金融区域合作组织——上海合作组织银行联合体在上合组织成员国总理会议期间于莫斯科正式成立。作为这个组织最早倡议方之一，中国国家开发银行行长陈元当选为上合组织银联体首任主席。
时隔整整两年之后，在西安举办的2007欧亚经济论坛上，陈元对银联体的进展表示了赞赏，他说自2005年上海合作组织银联体正式成立以来，各成员行积极合作，按照市场运作模式共同为合作项目提供融资支持，使银联体成为推动区域内合作的重要融资平台。
上合组织银联体目前包括中国国家开发银行、哈萨克斯坦开发银行、吉尔吉斯共和国结算储蓄公司、俄罗斯对外经济银行、塔吉克斯坦国民银行、乌兹别克斯坦共和国国家对外经济银行等。可以说，银联体从酝酿到成立，得到了上合组织成员国的积极响应和参与。究其原因，在于欧亚国家越来越认识到彼此之间的合作急需强有力的金融支撑。
经济分析人士指出，上合组织区域国家的总面积占欧亚大陆的3/5，人口约占世界的1/4。这是一个空前广阔和高速增长的市场，区域内各国之间经济互补性强，合作领域众多。但由于大部分成员国深处内陆，对外交通不便，生态环境脆弱，人口资源的压力越来越大，区域经济合作一直在低水平上徘徊。究其根源，一个重要原因是长期以来这一地区缺乏自主开展的多边金融合作机制，这严重制约了区域经济合作的发展。
陈元认为，由于历史和国情不同，欧亚地区经济发展不平衡，部分国家仍处于转型时期，经济基础和实力相对薄弱，市场对资源有效配置的能力还不能满足经济发展的需要，这些问题实质是发展中国家市场建设和融资体制落后等深层次问题在宏观经济上的表现。金融是欧亚经济合作的重要内容和支撑，为了实现区域经济在更大范围更广领域更高层次的合作，必须加强区域金融的更紧密合作，更好地发挥金融在资源流动和长期合作分工中的配置导向和市场调节作用。
与陈元一样，出席2007欧亚经济论坛的各国金融界代表也对欧亚国家之间的金融合作充满期待。塔吉克斯坦国民银行副行长朱马·艾绍夫就是欧亚金融合作的坚定支持者，他举了一个具体例子来说明金融合作带来的好处：从2006年至今，中国国家开发银行提供了2500万美元资金，通过塔吉克斯坦国民银行和其他商业银行发放到了其国内包括养蜂、园艺、葡萄种植、蔬菜种植、瓜果、粮食作物、牲畜养殖、农产品加工在内的农业领域。“正如大家所了解到的，得益于我们与中国同事的密切合作，成千上万的塔吉克家庭得到改善生活的机会。”朱马·艾绍夫说。
记者在本次论坛上了解到，在中国政府、上合组织银联体以及国际金融机构等的资金支持下，中吉乌公路、塔乌公路、塔境内输变电线、中俄间光缆传输等一批经济合作项目正在积极落实和探讨之中，连接本地区的能源、交通、电信网络已初显轮廓。金融合作，正在欧亚国家经济合作领域发挥着越来越大的作用。
在本次论坛上，一些欧亚国家的金融界代表也对整个地区今后的金融合作提出了具体设想和建议。吉尔吉斯斯坦结算储蓄公司总经理阿克马特别科夫认为，在中亚特别是在吉尔吉斯目前还有许多未解决的、阻碍经济发展的问题，如基础设施不够发达、资金缺乏、能源不足等，这些问题都阻碍着吉尔吉斯经济的发展。他建议欧亚国家间可以考虑建立一个为中小企业提供融资支持的地区性体系，采取共同投入资金或其他形式，为中小企业的发展提供相应的支持。
俄罗斯外经银行副行长弗拉德科夫则希望通过上海合作组织银联体框架内各成员国之间的合作，促进交通运输、基础设施、物流等领域的合作，尤其是在上合组织框架内发展中国和俄罗斯边境的经贸合作；发展电信能源领域的合作，发展信息技术领域和旅游方面的合作。
塔吉克斯坦国民银行副行长朱马·艾绍夫认为，近期国际市场出现了一些不利趋势，对部分欧亚国家带来一些负面影响。对此应当研究建立一个地区性的欧亚资本市场的可能性，它可以成为现有市场之外的很好选择，并联合本地区各金融机构和企业。另一方面，还应该实质性地改善本地区金融机构相互之间的协作，赋予其具体的合作内容。
而陈元认为，当前欧亚地区各国的紧迫任务是促进经济社会可持续发展，努力提高经济发展水平和人民生活水平，金融应从本地区经济社会发展的重点领域和薄弱环节入手。要积极支持能源、交通、通信等基础设施、基础产业，这些领域是发展中国家经济社会发展的动力。欧亚地区不少国家农业在国民经济中占有举足轻重的地位，发展潜力巨大。金融要支持农业，提高生产技术水平和现代化水平，使之成为出口导向型的支柱产业。“我相信，通过经济金融的全方位合作，欧亚地区经济社会各领域都将会有长足的发展，”陈元说。 |
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