综合新华社消息 中国证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春1日说，对于非法经营证券业务的，非法经营额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。他同时强调当前非法证券活动呈现六大特点。
魏学春在接受中国政府网访谈时说，目前，非法证券活动处于高发期，通过网络从事非法证券活动的案件在一些地区时常出现，且蔓延速度快、危害面广。从地域分布来看，非法发行股票企业多数来自中西部地区，非法从事证券业务的中介机构则大多集中在沿海发达地区。
魏学春表示，任何非法证券活动只要涉嫌犯罪，都要依法追究刑事责任。非法证券活动涉及的金额有多有少，对于非法发行股票涉嫌发行额在50万元以上、不能及时清偿或者清退、造成恶劣影响，都应当予以追诉。
他强调，虽然今年的投诉量居高不下，与去年同期相比明显增加，但投诉反映的非法证券活动大多发生在去年或更早，今年新发生的非法证券活动约占投诉量的5%，这表明随着打击和宣传力度的加强，非法证券活动的势头得到一定程度的遏制，投资者自我保护意识正逐步增强。
他说，去年证监系统共收到涉及非法证券活动的各类来信、来访1000余件，今年前三个季度达1100余件。
据介绍，新暴露出来的从事非法证券活动的不法机构数量逐步下降，且发生的时间大多是在2006年及以前。但是，近一时期以来，通过网络非法发行股票和非法经营证券业务的案件在一些地区时常出现。
魏学春说，当前，非法证券活动呈现以下几个主要特点：
——从目前查处的案件和接到投诉举报的情况看，相当一部分涉嫌非法发行股票的企业来自中西部地区。
——非法经营证券业务的中介机构主要在沿海经济发达地区销售，一方面这些地方经济发达，老百姓投资意识比较强；另一方面发行股票的企业不在当地，企业状况如何，全凭中介机构“忽悠”，投资者明知上当，也无法追回损失。
——境外上市成为卖点。几乎所有非法发行都以到境外上市为诱饵，而实际上绝大部分企业都不可能到境外上市，这些企业不仅违法发行股票，而且还涉嫌金融诈骗。
——通过编造虚假信息的方式欺骗投资者。非法中介机构欺骗投资者的另一个手法是编造虚假信息，将一个经营业绩一般、亏损，甚至不存在的企业描绘成业绩优秀、成长性好、技术含量高的企业。
——隐蔽性强，花样不断翻新。有的通过亲戚朋友或熟人兜售股票，带有传销性质；有的采取股份置换方式；有的采用信托、集资等方式。而且涉案的资产很容易被转移，证据也容易被销毁，这些人员也很容易潜逃。
——非法中介机构与非法发行股票的企业巧演“双簧”，加大了非法证券活动的欺骗性。特别是一些非法发行股票的公司，让当地产权交易机构给投资者出具股权托管文件或所谓的股权证，迷惑投资者。 |
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