我国银行业开放过程中，股权是否被贱卖？外资持股内资银行是否会影响金融安全？日前在由中央财经大学主办的“第一届亚太经济与金融论坛”上，中外银行家和金融界专家就这些问题直面交锋，进行深入探讨。

国内银行的困惑：怎么那么便宜就卖了

　　北京银行副行长赵瑞安介绍说，北京银行刚刚上市，发行价是12.5元(9月21日北京银行二级市场收盘价为23.48元)。“荷兰ING集团入股北京银行的价格是1.95元，其收益难以想像。”他承认，引入外资后，北京银行得以加强风险管理能力和公司治理水平，但是，“引入外资应该是一个公平的价格。这样能够保证我们银行业健康发展，也能够让外资合理地分享中国经济发展的成果，而不至于出现掠夺式的投资”。
　　针对赵瑞安“银行开放股权被贱卖”的观点，巴黎百富勤驻中国首席经济学家、董事总经理陈兴动表示，国内引入外资股权银行，可能感到一种困惑和痛苦——怎么那么便宜就卖了，那时候怎么没想到五年以后银行的股票能值多少钱。建行上市也遇到这种情况。他相信，将来回过头看这一点就会发现，这就是改革，这就是开放，由此将带来很多机遇。
　　清华—布鲁金斯中心主任肖耿则表示，现在大家说外资银行入股，钱被外国人赚去了。这一点需要澄清，现在国内银行中外资投入比重非常小，而国家持有股权的比例占到70%到80%、甚至90%股份。比如工商银行股票涨了，赚钱最多是国家。不能说银行开放都是外国人占便宜了。
　　中央财经大学金融学院院长张礼卿则认为，银行系统引入外资过程中，由于缺乏经验，肯定会遇到问题、甚至吃亏——比如银行股权被低价卖给外资银行。但他强调，当初谁都不敢预测股市今天如此红火。当然，在开放过程中随着我方经验的增长，对引入外资谈判时要提高价码，提高股权出让的价格。

外资持股不影响金融安全

　　银行系统引入外资是否会影响到中国金融安全也是此次论坛上引任关注的问题。
　　肖耿表示，赚钱的时候，银行的行长们都可以负责，可以“表功”。而经济衰退，坏账全部出现的时候，没有一个银行行长能够承担起责任。当银行因坏账出现问题的时候，数量是惊人的，是整个社会承担这个责任。因此，需要在股权方面进行改革。股权持有人很重要的责任就是要承担风险。
　　中国银监会外资银行监管协调处副处长何晓军介绍，国际上有一个衡量外资银行控制力的通用指标。当年拉美、东欧以及东南亚金融危机时，银行是被外资银行控制的。中国银行业目前开放程度有限，对外资金融业的进入，尤其对股权开放的政策十分严格。同时，外资银行在中国也不可能有很强的控制力，不会对金融安全造成影响。
　　花旗银行首席经济学家黄益平博士则表示，中国金融市场稳定，也正是外资银行最大利益所在。

银行业需要引入外资战略投资者

　　与会者在总体上都高度赞成我国进一步开放金融市场，银行业引入外资战略投资者的政策。
　　张礼卿表示，引进了国外先进的管理经营经验后，会使每个银行个体的经营更为稳健、提高风险控制能力。每个银行都能稳定，自然就促使整个银行金融体系的安全。
　　中国社会科学院金融研究所副所长王松奇表示，我们需要一个制度化的机制，也需要境外战略投资者来补充长久性营运资本，但是这并不是开放的主要目的。更重要的目的是，开放要与改善银行业的公司治理结合起来。金融业要融入全球化，就要开放市场，开放机构股权。
　　中国银监会研究局副局长杨再平对银行业如何进一步通过开放促进改革提出了几点具体建议，他说，董事会、监事会的职能要真正到位。要解决董事会、高管层的行政化问题，董事长、经营者管理层都是受托人。要解决好这个角色转换问题，有四种机制，一个是市场化选人的用人机制；二是和股东收益挂钩的薪酬机制；三是职责和权责分明的决策和执行机制；四是有效的权利制衡机制。　　我国银行业开放过程中，股权是否被贱卖？外资持股内资银行是否会影响金融安全？日前在由中央财经大学主办的“第一届亚太经济与金融论坛”上，中外银行家和金融界专家就这些问题直面交锋，进行深入探讨。

国内银行的困惑：怎么那么便宜就卖了

　　北京银行副行长赵瑞安介绍说，北京银行刚刚上市，发行价是12.5元(9月21日北京银行二级市场收盘价为23.48元)。“荷兰ING集团入股北京银行的价格是1.95元，其收益难以想像。”他承认，引入外资后，北京银行得以加强风险管理能力和公司治理水平，但是，“引入外资应该是一个公平的价格。这样能够保证我们银行业健康发展，也能够让外资合理地分享中国经济发展的成果，而不至于出现掠夺式的投资”。
　　针对赵瑞安“银行开放股权被贱卖”的观点，巴黎百富勤驻中国首席经济学家、董事总经理陈兴动表示，国内引入外资股权银行，可能感到一种困惑和痛苦——怎么那么便宜就卖了，那时候怎么没想到五年以后银行的股票能值多少钱。建行上市也遇到这种情况。他相信，将来回过头看这一点就会发现，这就是改革，这就是开放，由此将带来很多机遇。
　　清华—布鲁金斯中心主任肖耿则表示，现在大家说外资银行入股，钱被外国人赚去了。这一点需要澄清，现在国内银行中外资投入比重非常小，而国家持有股权的比例占到70%到80%、甚至90%股份。比如工商银行股票涨了，赚钱最多是国家。不能说银行开放都是外国人占便宜了。
　　中央财经大学金融学院院长张礼卿则认为，银行系统引入外资过程中，由于缺乏经验，肯定会遇到问题、甚至吃亏——比如银行股权被低价卖给外资银行。但他强调，当初谁都不敢预测股市今天如此红火。当然，在开放过程中随着我方经验的增长，对引入外资谈判时要提高价码，提高股权出让的价格。

外资持股不影响金融安全

　　银行系统引入外资是否会影响到中国金融安全也是此次论坛上引任关注的问题。
　　肖耿表示，赚钱的时候，银行的行长们都可以负责，可以“表功”。而经济衰退，坏账全部出现的时候，没有一个银行行长能够承担起责任。当银行因坏账出现问题的时候，数量是惊人的，是整个社会承担这个责任。因此，需要在股权方面进行改革。股权持有人很重要的责任就是要承担风险。
　　中国银监会外资银行监管协调处副处长何晓军介绍，国际上有一个衡量外资银行控制力的通用指标。当年拉美、东欧以及东南亚金融危机时，银行是被外资银行控制的。中国银行业目前开放程度有限，对外资金融业的进入，尤其对股权开放的政策十分严格。同时，外资银行在中国也不可能有很强的控制力，不会对金融安全造成影响。
　　花旗银行首席经济学家黄益平博士则表示，中国金融市场稳定，也正是外资银行最大利益所在。

银行业需要引入外资战略投资者

　　与会者在总体上都高度赞成我国进一步开放金融市场，银行业引入外资战略投资者的政策。
　　张礼卿表示，引进了国外先进的管理经营经验后，会使每个银行个体的经营更为稳健、提高风险控制能力。每个银行都能稳定，自然就促使整个银行金融体系的安全。
　　中国社会科学院金融研究所副所长王松奇表示，我们需要一个制度化的机制，也需要境外战略投资者来补充长久性营运资本，但是这并不是开放的主要目的。更重要的目的是，开放要与改善银行业的公司治理结合起来。金融业要融入全球化，就要开放市场，开放机构股权。
　　中国银监会研究局副局长杨再平对银行业如何进一步通过开放促进改革提出了几点具体建议，他说，董事会、监事会的职能要真正到位。要解决董事会、高管层的行政化问题，董事长、经营者管理层都是受托人。要解决好这个角色转换问题，有四种机制，一个是市场化选人的用人机制；二是和股东收益挂钩的薪酬机制；三是职责和权责分明的决策和执行机制；四是有效的权利制衡机制。