央行副行长吴晓灵:汇率提高速度不宜过快
    2007-06-22    本报记者:张莫 实习生:徐攀亚    来源:经济参考报

中国人民银行副行长吴晓灵。本报资料照片

  在21日举行的亚洲金融危机10周年国际研讨会上,中国人民银行副行长吴晓灵表示,总结亚洲金融危机的教训,防范新的金融危机,很重要一点是,要加强对短期资本流动的监管。而对于大家关注的汇率问题,她则表示汇率提高的速度不宜过快,要保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
  吴晓灵说,一国的金融开放必须与本国情况相适应,要把开放进程与本国改革进程有效结合起来,有序的开放才有利于国内外金融业相互渗透,相互借鉴,缺乏管理的开放和银行体系的脆弱汇会对金融稳定构成威胁。她还特别强调,要加强对跨国资本流动的监管,尤其加强对短期资本流动的监管。“短期投机性资本的异常流动,有可能构成金融危机的导火索。”
  对此,国家外汇管理局综合司副司长管涛在之后的发言中也表示,资本流动冲击是造成亚洲金融危机的一个重要原因。管理和防范资本流动的冲击,从国际的经验和教训来看,要健全金融体系,有一个健康的银行部门,一个良好的公司治理结构,有比较有效的风险管理和恰当的金融监管,这是应付资本流动冲击的第一道防线。要发挥价格调节的作用,发挥利率、税率的调节作用,减少对行政手段的过渡依赖。要依靠价格手段培育市场的风险意识,防止价格过于僵化导致道德风险,出现单边的投机行为。要发挥价格的调节作用,取消对内资和外资,内贸和外贸的差别待遇,为内外贸易的平衡发展和公平竞争创造一个好的环境,好的发展。
  吴晓灵在发言中还表示,过于僵化的、缺乏灵活的汇率制度容易受到国外游资的冲击,外资大量流入导致的资产价格快速上涨不具有可持续性,资产价格的下跌往往和资本外逃、本货贬值相关联,因此对外资过度追逐国内资产保持警惕。各国应该研究加强对对冲击基金、跨国投资活动的监管的方法。
  而面对外国记者对中国人民币汇率的疑问,吴晓灵表示,人民币汇率当前的升值压力来自中国的经常项目和资本项目双顺差,这是经济结构失衡的反映。中国目前存在的问题受中国国情所限,是中国的经济结构问题而非汇率问题。目前中国政府正在调整外汇管理制度,加强汇率形成的灵活性;正在提高利用外资的水平,努力完善资源价格形成机制;正在完善财税政策,促进扩大消费。前不久,政府出台了调整部分商品的出口退税的政策也反映了这一点。“一个大国要立足于本国的需求来控制出口,借助于提高汇率来加大金融市场的灵活性是可行的,但速度不能过快。”吴晓灵说。
  她还强调,中国目前正处于“经济的转型期”,希望其他国家可以给中国一个宽松的环境,让其释放合理的供给需求。中国也将根据国内外经济、金融形势,以市场供求为基础,参考篮子货币的汇率变动,维护人民币汇率的正常幅度,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
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