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| 2007-04-25 本报记者:王义 来源:经济参考报 |
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近年来，重庆市通过政府的引导，将商业保险引入安全生产领域，在高危、高风险行业推行雇主、承运人和公众责任险，探索出了“安全生产与保险业良性互动”(简称“安保互动”)的安全保障新机制。
据重庆市安全生产监督管理局高级经济师任荣贵介绍，从2005年8月开始，重庆市安监局、重庆保监局在前期调研的基础上，确定了中国人民财产保险等4家保险公司，在永川、涪陵等9个区县分批开展了“安保互动”试点工作。截至目前，全市共有煤矿、非煤矿山、危化、烟花爆竹等高危行业企业571户(不含烟花爆竹季节性经营户1087户)、12066人与保险公司签订了安全责任保险(雇主责任险)协议，签约保费604.43万元，承保金额12.2亿元。
任荣贵说，“安保互动”最显著的功能是能够化解事故风险，减轻政府和企业负担。2006年11月21日，重庆市永川区发生一起特大道路交通事故，造成12人死亡，5人受伤。由于运输企业事前投保了承运人责任保险，保险公司在事故发生后最短时间内将理赔款246万元一次性全部赔偿到位。不仅避免了政府“兜底赔付”，还减轻了企业负担，维护了企业健康发展。
任荣贵说，“安保互动”的核心是“互动”，就是通过政府的引导和保险公司的经济调节，来推进企业的安全生产工作，最终实现生产经营企业、保险公司和政府之间的良性互动、互惠双赢。
他说，“安保互动”机制建立起来后，通过保险公司与安全生产监督管理部门的紧密配合，构建与安全生产密切相关的保险体系，为安全生产提供系统的风险预警与保障服务。保险公司可以利用保险费率杠杆建立投保激励机制，从保费节余中提取防灾防损资金，提供防灾防损风险管理服务，为各级政府建立安全生产基金提供稳定的融资渠道。同时还能强化地方政府安全责任和业主主体责任，促使其加大安全生产投入，落实防灾防损措施，加强安全生产管理，从而防范安全事故，促进安全生产。
据介绍，在试点期间，华安保险公司就专门聘请了煤矿安全专家，不定期地对投保煤矿企业进行安全宣讲和生产指导，对存在的安全隐患提出改进措施，收到了良好的效果。
对于投保企业来说，在保险公司的服务、帮助和政府安监部门的指导、监管下，通过改善安全生产条件，提高安全责任意识，不仅可以减少生产事故，还可以获得保险公司降低费率等实惠以及其它奖励。而保险公司则在投保户降低或杜绝安全事故中，减少了赔偿，增加了收益。因此，“安保互动”可以使投保企业、保险公司和政府实现“多赢”。 |
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