本报讯 日前，在2007年农村合作金融机构案件专项治理工作会议上，中国银监会主席刘明康表示，目前农村合作金融机构案件风险形势仍然非常严峻，一些地区、部分业务领域案件风险隐患仍然比较严重，案件查防长效机制还没有真正建立起来。
刘明康指出，与其他银行业金融机构相比，农村合作金融机构案件多发、频发的原因主要有三个：一是员工素质差，队伍管理薄弱。农村合作金融机构队伍建设相对滞后，进人把关不严，任人唯亲、裙带关系等问题仍没有得到有效解决。二是制度不完善，执行力较差。农村合作金融机构规章制度不完善、无章可循的问题比较普遍，现有各项制度相对滞后。同时，“有章不循、违规操作”问题突出。三是法人治理不完善，运行机制不健全。股东(社员)对农村合作金融机构的知情权和参与权不足，股东(社员)大会、董(理)事会和监事会形同虚设，内部缺乏有效制衡机制。
刘明康表示，要深入剖析农村合作金融机构的案件成因，采取有针对性的措施。要从严加强班子考核和队伍建设。要从细抓好制度完善和制度执行。他特别强调，要从深完善法人治理结构。要在继续完善农村合作金融法人治理构架的基础上，结合其小法人、地处农村的特点，着力研究建立形式灵活、结构规范、运行科学、治理有效的法人治理，完善决策、执行、监督相互分离、彼此制衡的机制。根据不同类型机构的管理和业务复杂程度，完善激励约束机制，加强机构扁平化和信息技术建设。 |
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