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2009-09-23 作者:王龙云 来源:经济参考报 |
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应对气候变化是全人类的共同之责,这道理地球人都知道。然而,能否坦诚正视属于自己的那份责任,为解决气候变化问题贡献应尽之力,则是各经济体,尤其是发达经济体面对的巨大挑战。
22日举行的联合国气候变化峰会,令各方立场再次直接交锋。虽然携手应对气候变化的呼声让世界看到了延缓冰川融化、遏制海平面上升以及减少强对流天气出现的希望,但发达经济体与发展中经济体之间的分歧令这个希望的轮廓变得模糊。
很明显,以欧美为主的发达经济体还在拨打如意算盘,试图把中国、印度等发展中大国纳入减排范畴,这样做既可减轻自身减排压力,又能转移矛盾焦点。为此,他们甚至不惜威胁采用极端手段。英国《金融时报》日前就援引美国气候变化问题特使托德·斯特恩的话说,若中印等国不在减排措施上予以合作,它们遭遇到美国国会贸易保护主义举措的可能性就会更大。
相反,欧美发达经济体在自身的减排指标上却总是讨价还价,有意淡化历史责任,在给予发展中经济体资金和技术援助的承诺上态度消极、语焉不详。
正是这种“躲猫猫”的做法,导致目前气候谈判停滞不前,这为年底于哥本哈根举行的联合国气候变化大会装上了一颗“定时炸弹”。如果不尽早拆掉这颗“炸弹”,近则世界各国将失去一个前所未有的、共同应对气候变化的大好时机——本次经济危机让各经济体深切地体会到携手解决全球性问题的重大意义,否则人类社会将在环境、资源和经济上付出追悔莫及的代价。
对于发达经济体来说,“躲猫猫”也只是权宜之计,地球只有一个,同时也是全人类共同的家园,除非有本事躲进太空,否则都得面对气候变化这个全球性问题。
为此,发达经济体必须在应对气候变化上承担由历史和现实共同赋予的双重责任,既要管好自己又要援手他人。这样的双重责任一方面是发达经济体无法推卸、无法逃避的,另一方面也只有资金和技术都有优势的发达经济体才能承担。面对这样的双重责任,发达国家无论在哪个方面“躲猫猫”,都会令全球减排大业事倍功半,甚至半途夭折。
正如世界银行近期发布的“2010年世界发展报告”所言,发达国家在过去200多年工业化的过程中积累了大量财富,但也排放了大量温室气体,是全球气温上升的主要“推手”,发展中国家却将成为气候变化的主要受害者,因此发达国家必须做出表率,加大减排力度,发展中国家可在促进发展、减少贫困的同时转向低碳发展道路,其前提是发达国家要提供资金和技术援助。
对中国等发展中经济体来说,气候变化是环境问题,但归根到底是发展问题。无论从历史或现状哪个角度来看,在应对气候变化的问题上,发展中经济体只应担当共同但有区别的责任。联合国经济与社会事务部日前发布的《2009年世界经济和社会概览》报告认为,世界在应对气候变化问题的同时,绝不能“在未来半个世纪或更长时间内延续目前全球的不平等状况”,这样做在经济、政治和道德上都是不可接受的。
在气候变化上,中国一直本着对本国和世界负责任的态度,采取了应对气候变化的政策措施,制订和实施应对气候变化国家方案,在节能和减缓排放方面取得初步成效。从长远看,中国在经济增长和节能减排上仍然任重道远,这就更要求我们进一步增强应对气候变化意识,坚定不移地走可持续发展道路,从中国基本国情和发展的阶段性特征出发,积极调整产业结构,拥抱“绿色”经济。
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