新华社报道，安徽凤台县一些乡村干部假借新农村建设之名，以超低价强迫农民出卖耕地，变相用于开发和建设。县里查处后情况也没有丝毫改观，耕地照占，房子照盖。地方政府甚至动用警力，关押上访村民，一些上访村民被打后，案件也长期得不到处理(参见9月3日《新京报》)。

　　从中国社会的一般规律上讲，下面的人敢胡作非为，根子经常在上面。凤台的事情导火索是乡村的黑恶行为，引爆出的则是地方政府执政水平的低劣——县里查处后，村里违法行为照旧而无人继续过问，这是行政不作为；村民被打，案件至今未处理，这也是行政不作为；运用警力关押上访村民，则又是行政乱作为。以这样的执政水平来面对万千百姓，或者说，把一方百姓交到这样一种基层政府的手里，全国人民怎么能放心呢？
　　政府的不作为或乱作为，不外乎有两种原因：一种是主观故意，比如受利所诱，掉进了利益的漩涡里，一旦“利”从心头起，便会恶向胆边生，该干的也就不干、不该干也就乱干了；另一种是客观限制，比如缺乏条件，或者缺乏能力。主观故意是“有心干坏事”，客观限制是“无力办好事”。当然，主观故意上还包括“有意不干好事”，客观限制上也存在“好心办了坏事”。
　　受利所诱如腐败、权力寻租等是种很“刚性”的东西，没什么可说的，就是犯罪，世界各国都有，凤台县恐怕也不会例外。只要有逐利的人性在，这种“有心人”就不会绝。对付他们，靠的是法律，是篱笆，是猫捉老鼠的本事，这里暂且不表。
　　“无力办好事”者，要么没有觉悟，要么心有余而力不足，所以我们在选派官员上要下好功夫，在培训干部执政能力上也要抓准、抓紧；“有意不干好事”者，那些让商场自己花钱防贼、让住户家家自雇保安防护的地方政府部门即是，这种一边花着纳税人的钱，一边高挂自己责任的行为，体现的是典型的“惰政”心态；“好心干了坏事”者，贵阳市白云区最近发布“品尝番茄令”的部门即是，由于水平有限，他们本意是想解农民于危困，结果却擅用了公权，滑向了摊派，侵犯了职工利益。
　　提高政府的服务意识和执政能力，现在比以往任何时候都显得尤为迫切。北京奥运会后，世界将更加关注中国，中国将逐步成长为新的全球焦点。在这样的背景下，一些消极的、不规范的和带有明显旧时代特点内容的执政方式，既不利于我们自身的发展要求，也不利于中外资本在更大领域、更高层面上的交流，更不利于整个国际社会对中国的接纳和包容。
　　执政方式的全面改革与否，不仅事关全体百姓的利益和福祉，而且反映了中国以何种形象和姿态进一步融入世界的问题。在全球一体化趋势不容更改的大趋势下，这个问题我们必须正视，也必须坦然面对。毕竟，随着开放度的加大，越来越多的地方，越来越多的地方政府，会代表中国和世界打交道。他们的意识和能力，体现的是中国的改革成果，反映的是中国的制度现状，代表的是中国的政治走向。他们的“成色”，某种程度上就决定了国际资本的脸色，决定了国际合作的态度，也决定了世界融合的步伐。
　　所以，尽快实现执政方式特别是基层政府执政方式的现代化，尽快让中国地方政府执政方式赶上组织和服务于奥运会的水平，这是我们的期待，也是整个世界的共同期待。