眼下，无锡正在酝酿炸楼。一栋高近百米、造价3000多万元、使用仅7年的医院大楼很快就要被炸掉。今年以来，广州、杭州、青岛等地已有多座大楼被炸。这些大楼都有一个共同特点，就是普遍很“年轻”，远未走完其寿命期限。对此，质疑声早盖过了爆炸声。
可以肯定，这种炸楼基本都是地方政府“经营城市”的结果。楼市看涨，地价渐高，“卖地财政”的特性使政府倒腾土地的愿望越来越强烈，技巧越来越高明，而且还可以披着靓化城市和改善民生的高尚外衣。无锡在炸掉医院之后，处在黄金地段的土地可以卖到12亿元，用以建设新医院绰绰有余，而开发商在原地还可以建造更大、更高的商业楼。这样，政府、企业和城市建设好像都“多赢”了。
果真如此吗？
不，老百姓亏了。拆拆建建，频繁迁居，老百姓要消耗大量的物化成本和时间成本，且经常得不到足额的补偿。统计显示，改革开放以来，低价征用制度从农民手中转移的利益大约在15万亿元左右，而农民得到的补偿不及其中的5%。另外，企业的购地成本、搬迁费用，最后也会以各种形式转嫁到百姓的头上。
政府其实也亏了。说不“亏”的政府，其实他们没有算上透支未来土地的不良后果，没有算上为机构迁移所背上的财政负担，也没有算上浪费资源朝令夕改招百姓不满的“形象成本”。这种“亏”，可能是政府不敢面对的。
城市建设从根本上说也“亏”了。频繁拆建带来的，是我国城市建筑的普遍年轻化。英国建筑平均年龄为130岁，我国则只有30岁。年轻化让城市没有了历史，没有了底蕴，而且因为都是一个年代的产物，所以到最后千城一面，只有姓名之分而没有容颜之别。
也许你会问：地方政府为什么要干这种出力不讨好的事呢？这里，可能有认识上的问题，有政绩压力的问题，也不能排除土地寻租的问题。但最根本的恐怕还是权力干预过多，政府在土地使用权出让过程中，要随时随地接受人大的监督，接受人民的监督，所作所为要完全能够体现国家的意志、人民的意志。具体到心态，就是要摆正几组关系。
一是城市发展与民生保护的关系。发展永远是第一位的，但发展如果是以牺牲百姓的利益为代价，这样的发展应该宁缺毋滥。如果城市建设带来的拆迁、损耗让百姓不堪其苦，在动荡中失去安全感，政府于心何安？
二是开拓创新与保留传统的关系。快速的城市化已经使我们的城市普遍年轻化，但是，城市在这种浪潮中不能迷失自己。既然我们在产业发展上已经懂得“错位竞争”的道理，那么在城市的建设上，我们更不能重蹈同质化竞争的覆辙。保留历史文化上的差异，避免千城一面，同样也是创新。
三是尊重市场与限制权力的关系。政府主导型的城市建设，其实并不一定是最好的方式，市场的手段有时也能创造出别样的辉煌。政府在出让土地和建设城市过程中，必须严格做好听证工作，广泛咨询，这样自己的意志才不会无限制地泛滥开来，社会各个群体才能形成合力，共同创造出属于自己的城市文明。
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