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近日，家乐福8名肉类采购负责人因收受供货商贿赂被警方抓捕，隐藏在卖场采购环节中的商业黑洞被揭开了盖子。作为行业潜规则，处于强势地位的卖场向供货商索要各种费用和“扣点”，被认为是企业藐视法律之举，为自身腐败创造了空间。许多人不禁要问：在市场化程度如此之高的商业领域，是谁造就了家乐福等卖场的强势地位？
我们知道，贿赂之所以产生，是因为市场上存在着某些稀缺资源。政府官员之所以受贿，是因为他们手中的审批权限让行贿者垂涎；垄断企业的管理者之所以受贿，是因为行政保护让他们可以专营某种产品。但像家乐福这样的卖场，它们有什么稀缺资源吗？应该说是有的。雄厚的资本、丰富的经验和先进的管理体系，使他们能够在竞争中脱颖而出，并随着布局的扩大而逐步提高市场占有率。市场占有率就是一种排他性的稀缺资源。当这种企业的领先优势愈来愈明显，以至于获得了某种市场支配地位的时候，作为市场的监管者，政府应该怎么办？
可以说，家乐福这样的企业，正在获得某种市场支配地位。但至少到目前为止，我们还没有听到相关政府在这方面的新考虑和新决策。近些年来，北京市在大型卖场的建设方面的确下了很大的力气，建设规模一度被认为已经超出了实际的需要。但是，家乐福等大型卖场经过短短几年就轻易获得某种市场支配地位，除了说明外资强大、对手较弱之外，也说明北京市在行业发展的规划上存在问题。什么问题？就是大型卖场的总体数量虽然上去了，但其结构布局存在很大的不合理性。发展业态定位不准，贪大求洋者多，适应市场需求者少。进一步地说，就是高估了北京人民的总体购买力，各种品牌店、高档店、大型“摩尔”过多，而面向广大中低消费者、以日常用品为主的大型卖场略显不足。北京市目前有近1/3的大型购物中心处于闲置状态，这些闲置者就大多属于高档卖场。行业发展上的这种失衡，在很大程度上导致了某些领域的竞争度严重不足，让家乐福们很“轻易”就获取了市场支配的地位。
所以，政府在增加大型日用品卖场上应该有所作为。美国人常对中国人说：你们卖的是产品，我们卖的是服务。这说明，服务业的改革滞后仍然是我国经济发展中的主要问题。而包括结构调整、提高质量、扩大建设与老百姓购买力相当的大型卖场，是今后服务业改革的主要方向。特别是当前，在普尔斯玛特、沃尔玛、万客隆等国际知名品牌因先天不足而萎缩甚至退出市场的时候，我们应该大力扶植国产的零售企业，扩大其规模，丰富其经验，以形成对外资品牌的抗衡之势。这样的局面，对行业的发展来说是一种促进，对外资零售品牌的生存状态来说，何尝不是一种激励？
另外，政府部门在执法上也要有所加强。去年，国家商务部等五部委联合发布了《零售商供应商公平交易管理办法》，严格制止了各种名目的乱收费，但家乐福等大型卖场要么改头换面，要么公然违背，严重挑衅了法律的权威性和政府的公信力。想当初，在瑞士、韩国等法律较完善的国家，家乐福就是因为“活”不下去才选择了退出。我们希望，家乐福在中国的生存不会也如此短命。
最后，在发展外资零售业的指导思想上，我们不妨多鼓励沃尔玛那种赚取批零差价式的营利方式，少鼓励甚至制止家乐福这种赚取“扣点”以至收取各种费用的营利方式。后者的危害性，最终会因腐败而让消费者倒霉。这种指导思想，可以在市场准入和税收差别上体现出来。 |
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